وکاله آریا للأنباء - أزمه مجلس النواب اللیبی تثیر الجدل حول قدرته على إنتاج قرارات مؤثره (الموقع الرسمی للمجلس)
بنغازی – دخل الخلاف فی مجلس النواب اللیبی مرحله أکثر حده، بعدما أعلن 86 نائبا فی 21 سبتمبر/أیلول منعهم من دخول مقر المجلس فی بنغازی لعقد جلسه مخصصه لإصلاح عمل المؤسسه وتعدیل لائحتها، مؤکدین اکتمال النصاب القانونی.
فی المقابل، نفت رئاسه المجلس وجود جلسه رسمیه مقرره، وقال المتحدث باسمها عبد الله بلیحق إن الإجراءات الأمنیه المحیطه بالمقر کانت روتینیه.
قصص مقترحه
list of 2 items list 1 of 2 أوجاع اللجوء.. عائلات سودانیه فی لیبیا تکابد المرض وشظف العیش list 2 of 2 خماسیه مصر وصداره المغرب وعوده الجزائر.. حصاد العرب فی تصفیات أمم أفریقیا end of list وبین الروایتین، یتسع الخلاف من جلسه لم تنعقد إلى نزاع أوسع حول من یملک الدعوه إلى جلسات المجلس، وما النصاب المطلوب، وکیف تُعدّل اللائحه الداخلیه، ومن یحدد مستقبل رئاسه المؤسسه التشریعیه.
عبد الله بلیحق: الإجراءات الأمنیه حول المجلس لا علاقه لها بجلساته (الموقع الرسمی للمجلس) قبل منع النواب
وقال النواب الـ86، فی بیان صدر فی 21 سبتمبر/أیلول، إن تحرکهم جاء بعد نحو 8 أشهر من المطالبه بعقد جلسه لإصلاح عمل المجلس وتعدیل لائحته الداخلیه، مؤکدین مواصله اجتماعاتهم فی أی مدینه لیبیه استنادا إلى الماده 137 من اللائحه الداخلیه.
وتعود جذور التصعید إلى جلسه 14 سبتمبر/أیلول، حین أعلن مجلس النواب التصویت بالإجماع على حزمه من الإجراءات المرتبطه بالمسار الانتخابی، بینها ترتیبات تخص القوانین المنظمه للاستحقاقات المقبله.
لکن مجموعه من النواب قاطعت الجلسه وشککت فی اکتمال النصاب، فی حین لم تعلن رئاسه المجلس رقما رسمیا للحضور، وقال النواب المعترضون إن النصاب المطلوب یبلغ 87 نائبا، وإن أیه مخرجات تصدر دون اکتماله یمکن الطعن فیها أمام القضاء المختص.
وقال النائب عصام الجهانی، فی تصریح للجزیره نت، إن "حراک الإصلاح لیس ولید الیوم"، وإن مطالبه تتمثل فی تعدیل اللائحه وإصلاح آلیات العمل وإجراء انتخابات لرئاسه المجلس.
وأکد الجهانی أن النواب یملکون العدد الکافی لعقد جلسه مستوفیه للنصاب، مشیرا إلى ترتیبات لعقد جلسه فی بنغازی.
وقدم عضو مجلس النواب عبد المنعم العرفی روایه مغایره، وقال للجزیره نت إن الاتهامات بمنع النواب "باطله"، وإن الدعوه إلى الجلسات الرسمیه من اختصاص هیئه الرئاسه، بینما یستطیع الأعضاء عقد جلسات تشاوریه.
وأکد العرفی أن جلسه 14 سبتمبر/أیلول استوفت النصاب والإجراءات، مستندا إلى توقیعات 103 نواب مؤیدین للاتفاق، ورأى أن الخلاف یتعلق بالطعن فی المخرجات.
مجموعه من نواب المجلس أرجعت الأزمه إلى ما قبل أزمه منع النواب بشهور (المکتب الإعلامی للمجلس) صراع على قواعد المؤسسه
ویضع الخبیر القانونی مهدی کشبور الخلاف فی إطاره الإجرائی، قائلا للجزیره نت إن صحه القرار تبدأ بصحه انعقاد الجلسه، وإن وصف التصویت بأنه "إجماع" لا یغنی عن إثبات النصاب.
وأضاف أن محضر الجلسه وقوائم الحضور والنص النهائی للقرار هی المرجع فی حسم النزاع، مع إمکان الطعن عند ثبوت خلل فی النصاب أو الدعوه أو جدول الأعمال أو التصویت أو الاختصاص.
ویرى المحلل السیاسی راقی المسماری أن الأزمه تعکس تجاذبات أقدم حول إداره المجلس والتناوب على رئاسته، التی یحتفظ بها عقیله صالح منذ سنوات.
بدوره، وصف المحلل السیاسی وخبیر العلاقات الدولیه إلیاس البارونی التطورات بأنها "أزمه قواعد قبل أن تکون أزمه قرارات"، محذرا من أن عقد اجتماعات للنواب خارج مقر المجلس قد یخلق واقعا مؤسسیا موازیا.
المسار الانتخابی
یتزامن ذلک مع استمرار اعتماد المسار السیاسی على مجلس النواب فی ترتیبات قانونیه وسیاسیه یفترض أن تقود إلى الانتخابات وتوحید مؤسسات الدوله.
وکانت البعثه الأممیه ومجلس الأمن قد رحبا فی سبتمبر/أیلول بمخرجات انتخابیه أقرها مجلس النواب، باعتبارها خطوه باتجاه تجاوز الانسداد السیاسی والدفع نحو انتخابات وطنیه وتوحید المؤسسات.
لکن الجدل حول جلسه 14 سبتمبر/أیلول أعاد سؤالا أوسع: هل یستطیع المجلس إنتاج قرارات تحظى بقبول داخلی واسع، بینما تتنازع مکوناته حول قواعد انعقاده وآلیات اتخاذ القرار؟
وتأتی الأزمه ضمن سیاق أوسع من الانقسام المؤسسی والسیاسی فی لیبیا ، حیث تعثرت الانتخابات الوطنیه المقرره فی دیسمبر/کانون الأول 2021، فی حین أظهرت الانتخابات البلدیه التی جرت بین نوفمبر/تشرین الثانی 2024 وفبرایر/شباط 2026 قدره مفوضیه الانتخابات على إداره استحقاقات محلیه فی 119 بلدیه، مع تسجیل نحو 700 ألف ناخب، بحسب برنامج الأمم المتحده الإنمائی .
المبعوث الأمریکی مسعد بولس یقود تحرکا یدعم مسار إجراء الانتخابات فی لیبیا (السفاره الامیرکیه) وفی تطور موازٍ، قال مصدر خاص للجزیره نت إن الخلاف داخل معسکر خلیفه حفتر یتقاطع مع التحرک الأمریکی الذی یقوده مسعد بولس ، لا سیما بشأن توزیع المناصب والقیاده العسکریه، مع تباین بین صدام حفتر من جهه، وخالد وبالقاسم حفتر وعقیله صالح من جهه أخرى، ولا تزال تفاصیل هذا التحرک غیر معلنه رسمیا بالکامل.
وفی 28 سبتمبر/أیلول، قال بولس إن الوقت حان للبناء على ما تحقق من توحید المیزانیه والتنسیق الاقتصادی والأمنی، ودعم مسار یقوده اللیبیون إلى الانتخابات.
ولا تعنی هذه المعطیات أن الخلاف البرلمانی محصور فی هذا العامل الخارجی، لکنه یأتی فی بیئه سیاسیه تتداخل فیها الترتیبات الداخلیه مع المبادرات الدولیه.
ومع استمرار النزاع حول النصاب والدعوه إلى الجلسات واللائحه الداخلیه ورئاسه المجلس، تتحول الأزمه من خلاف إجرائی إلى اختبار لقدره مجلس النواب على الحفاظ على وحده عمله وإنتاج قرارات تحظى بقبول أعضائه، فی وقت یُنتظر منه أداء دور رئیسی فی المرحله السیاسیه والانتخابیه المقبله.
المصدر: الجزیره