خبرگزاری آریا - درخواست وزارت راه و شهرسازی برای پایان اعتبار مصوبات 712 و 716 کمیسیون ماده 5 شهر تهران، در نشست شورایعالی شهرسازی و معماری ایران مورد موافقت قرار نگرفت؛ مصوباتی که مبنای بخشی از اقدامات مدیریت شهری برای اسکان و بازسازی واحدهای مسکونی آسیبدیده از جنگ بوده است.
به گزارش خبرگزاری آریا ، درخواست وزارت راه و شهرسازی برای پایان اعتبار مصوبات 712 و 716 کمیسیون ماده 5 شهر تهران، مورد تأیید اعضای شورایعالی شهرسازی و معماری ایران قرار نگرفت. این مصوبات سال گذشته، پس از جنگ 12روزه و با هدف تسهیل روند بازسازی واحدهای مسکونی آسیبدیده و اسکان اضطراری شهروندان به تصویب رسید و از مهمترین پشتوانههای قانونی خدمات ارائهشده به شهروندان آسیبدیده از جنگ به شمار میرود.
712 و 716 چیست و چرا اهمیت دارد؟
در جریان جنگ 12روزه، حدود 8500 واحد مسکونی در تهران آسیب دید. بر اساس قوانین موجود، مرمت و تعمیر این واحدها در حیطه وظایف دولت و بنیاد مسکن انقلاب اسلامی قرار دارد. با توجه به شرایط اقتصادی و مسائل متعدد ناشی از جنگ، روند ارائه خدمات به شهروندان آسیبدیده با چالشهایی مواجه بود. در این شرایط، پیشنهاد مدیریت شهری تهران برای مشارکت در فرآیند بازسازی مورد توجه قرار گرفت.
علیرضا زاکانی پیشنهاد کرده بود با هدف کمک به روند خدمترسانی، مسئولیتهای مرتبط با بازسازی و اسکان اضطراری به شهرداری واگذار شود. مدیریت شهری نیز در مقابل، برای تأمین بخشی از هزینههای قابل توجه مدیریت شهری در شرایط جنگی، استفاده از ظرفیتهای قانونی حوزه تراکم و مولدسازی املاک آسیبدیده را پیشنهاد کرد.
بر این اساس، هدف این بود که از یک سو روند رسیدگی به مسائل شهروندان آسیبدیده تسریع شود و از سوی دیگر، امکان تمرکز بیشتر دستگاههای مسئول بر سایر مسائل و نیازهای ناشی از جنگ فراهم شود.
کمیسیون بیندستگاهی ماده 5 شهر تهران، شیوهنامه اجرای این مدل را در جلسات شماره 712 و 716 بررسی و تصویب کرد؛ مصوباتی که با هدف تسهیل فرآیند بازسازی و ارائه خدمات به شهروندان آسیبدیده به تصویب رسیده بود.
پس از تصویب کمیسیون ماده 5، در امدادرسانی به شهروندان چه اتفاقی افتاد؟
مدیریت شهری تلاش کرد روند اسکان و رسیدگی به شهروندانی را که منازل آنها در جریان جنگ آسیب دیده بود، بدون وقفه دنبال کند. افرادی که خانه و محل سکونتشان آسیب دیده بود، بهصورت رایگان در هتلهای شهر اسکان داده شدند. همزمان، روند مرمت و تعمیر واحدهای مسکونی آسیبدیده، متناسب با سطح خسارت و در چهار دسته، آغاز شد.
بر اساس اعلام مدیریت شهری، شهروندان تهرانی برای تعمیر و مرمت واحدهای مسکونی آسیبدیده خود هزینهای پرداخت نکردند.
با آغاز دور تازه جنگ در 9 اسفند 1404، مدیریت شهری بار دیگر از ظرفیت مصوبات کمیسیون ماده 5 برای ارائه خدمات به شهروندان آسیبدیده استفاده کرد. برآوردها نشان میداد ابعاد خسارتهای این دوره تا پنج برابر بیشتر از جنگ 12روزه بوده و بیش از 51 هزار واحد مسکونی آسیب دیده است. با این حال، روند اسکان اضطراری و رسیدگی به خانوادههای آسیبدیده ادامه یافت و تلاش شد هیچ خانوادهای بدون سرپناه باقی نماند.
علت درخواست وزارت راه و شهرسازی برای پایان اعتبار 712 و 716 چیست؟
وزارت راه و شهرسازی بر این باور است که مصوبات 712 و 716 کمیسیون ماده 5، با توجه به شرایط جنگ 12روزه تصویب شده و استفاده از ظرفیت آنها برای ارائه خدمات به آسیبدیدگان دور جدید جنگ، نیازمند بررسی و مجوزهای لازم بوده است.
از سوی دیگر، این وزارتخانه نسبت به برخی ابهامات و نحوه اجرای بخشی از مفاد مصوبات در برخی مناطق شهر نیز ملاحظاتی را مطرح کرده است. مجموع این موارد موجب شد موضوع از طریق سازوکار شورایعالی شهرسازی و معماری ایران مورد بررسی قرار گیرد.
نظر دیگر مقامات اجرایی درباره این مدل چیست؟
مدل ارائه خدمات مدیریت شهری به شهروندان آسیبدیده در جریان دو دوره جنگ، در مقاطع مختلف مورد توجه و حمایت رئیسجمهور و برخی مقامات اجرایی قرار گرفته است. در همین چارچوب، ستاد بازسازی کشور به ریاست معاون اول رئیسجمهور نیز استفاده از ظرفیتهای مشابه برای بازسازی خسارتهای ناشی از جنگ در سایر استانها را مورد توجه قرار داد.
همچنین موضوع امدادرسانی و بازسازی واحدهای مسکونی آسیبدیده توسط شهرداریها در اسفندماه 1404 در هیأت وزیران مطرح و تصویب شد.
در مصوبه هیأت وزیران نیز موضوع برآورد خسارت، بازسازی و اسکان اضطراری، در چارچوب وظایف شهرداریها مورد توجه قرار گرفته است.
سرنوشت مصوبات 712 و 716 چه شد؟
با وجود پیگیری وزارت راه و شهرسازی برای پایان اعتبار این مصوبات، اعضای شورایعالی شهرسازی و معماری ایران، که نمایندگان دستگاههای مختلف دولتی هستند، در نشست روز دوشنبه 2 شهریور 1405 با پیشنهاد این وزارتخانه موافقت نکردند.
یکی از مهمترین مباحث مطرحشده در این نشست، ضرورت پیشبینی راهکار مشخص برای تأمین مالی و تعیین منابع جایگزین، در صورت توقف اجرای مصوبات، بود؛ موضوعی که در تصمیم اعضای شورا مورد توجه قرار گرفت.
اعضای شورایعالی شهرسازی و معماری همچنین بر ضرورت تداوم خدمترسانی به شهروندان آسیبدیده و جلوگیری از ایجاد وقفه در روند رسیدگی به مسائل آنان تأکید کردند و از تلاشهای کارکنان شهرداری تهران در این زمینه قدردانی شد.
در عین حال رفع ابهام درباره برخی فرآیندهای اجرایی مرتبط با مصوبات 712 و 716 در برخی مناطق شهر نیز مورد تأکید قرار گرفت. همچنین مقرر شد موضوع تکمیل یا توسعه این مصوبات با هدف ارتقای سطح خدمترسانی به شهروندان، در کمیسیون ماده 5 مورد پیگیری قرار گیرد.
انتهای پیام/