وکاله آریا للأنباء - الحظر المقترح على صادرات الدیزل محدد مبدئیا بـ90 یوما بهدف زیاده الکمیات المتاحه داخل السوق الأمریکیه (الفرنسیه)
قفز سعر الدیزل فی الولایات المتحده إلى مستوى قیاسی بلغ 6.52 دولارات للغالون هذا الأسبوع، بزیاده تقارب 76% مقارنه بالعام الماضی، حین کان عند نحو 3.69 دولارات، لتتحول کلفه الوقود إلى مشکله اقتصادیه وسیاسیه متزایده قبل أسابیع من انتخابات التجدید النصفی.
فالدیزل لا یمثل مجرد بند فی فاتوره الوقود الأمریکیه، بل یدخل بصوره مباشره فی حرکه الشاحنات والقطارات والآلات الزراعیه ومعدات البناء وسلاسل نقل السلع. ومع ارتفاع تکلفته، تنتقل الضغوط من محطات الوقود إلى أسعار النقل والغذاء والمنتجات التی تصل إلى المستهلکین.
قصص مقترحه
list of 2 items list 1 of 2 أسواق الغاز تتوقع استمرار شح الإمدادات حتى صیف 2027 list 2 of 2 الدیزل الأوروبی یقفز مع تلویح ترمب بحظر تصدیره end of list وفی محاوله لاحتواء الأسعار، تدرس إداره الرئیس دونالد ترمب فرض حظر على صادرات الدیزل لمده 90 یوما، بحسب بولیتیکو، بما یسمح نظریا بالاحتفاظ بکمیات أکبر داخل الولایات المتحده.
وإذا نُفِّذ القرار، فسیکون أول قید کبیر على صادرات الطاقه الأمریکیه منذ رفع الحظر الذی استمر عقودا على صادرات النفط الخام فی 2015.
لکن هذه المعادله التی تبدو مباشره -تصدیر أقل یعنی معروضا محلیا أکبر وأسعارا أقل- تصطدم بطریقه عمل سوق الوقود والمصافی الأمریکیه. فالمشکله الحالیه لا تقتصر على کمیه الدیزل التی تغادر الولایات المتحده، وإنما ترتبط بأزمه أوسع فی طاقه التکریر وإمدادات الخام عالمیا.
أزمه تکریر عالمیه
وتعرضت أسواق الوقود خلال الأشهر الماضیه لسلسله من الصدمات المتزامنه. فقد تراجعت تدفقات الطاقه عبر مضیقی هرمز وباب المندب، وتضررت مصاف فی الشرق الأوسط، بینما استهدفت أوکرانیا مصافی روسیه، وفرضت الصین قیودا متتالیه على صادرات المنتجات النفطیه المکرره، بالتزامن مع خفض الیابان و کوریا الجنوبیه بعض الشحنات.
ونقلت فورین بولیسی عن سیرغی فاکولینکو من مرکز "کارنیغی روسیا أوراسیا" قوله إن روسیا تواجه ضغوطا، وإن الوضع فی الشرق الأوسط أشد، بینما تراجعت الإمدادات الصینیه، لیخلص إلى أن ما تفتقر إلیه السوق العالمیه أساسا هو طاقه التکریر.
وهنا یظهر الفارق بین أزمه ناتجه عن التصدیر وأخرى ناجمه عن محدودیه القدره على تحویل النفط الخام إلى وقود قابل للاستخدام. فحظر الصادرات یمکن أن یعید توزیع إمدادات موجوده بالفعل، لکنه لا یضیف طاقه تکریریه جدیده.
والولایات المتحده نفسها لا تمتلک مساحه کبیره لزیاده الإنتاج سریعا. فقد ذکرت رویترز، استنادا إلى إداره معلومات الطاقه، أن المصافی الأمریکیه کانت تعمل عند نحو 94% من طاقتها، بینما وصفت وول ستریت جورنال مستویات التشغیل بأنها قریبه من الطاقه القصوى، بعد أن سجلت المصافی هوامش أرباح قیاسیه فی الربع الثانی.
المشکله فی طریقه عمل المصفاه
العقبه الثانیه أمام الحظر أکثر تعقیدا. فالمصفاه لا تنتج الدیزل بمعزل عن بقیه أنواع الوقود، وإنما تحول البرمیل نفسه إلى مزیج من الدیزل والبنزین ووقود الطائرات ومنتجات أخرى بنسب مترابطه نسبیا.
وهذا یعنی أن منع تصدیر الدیزل قد یؤدی فی البدایه إلى زیاده المعروض المحلی، لکنه قد یخلق لاحقا فائضا لا تستطیع المصافی تخزینه.
وحذر وزیر الطاقه الأمریکی کریس رایت من أنه إذا لم تتمکن المصافی من تصدیر الدیزل، فستمتلئ أماکن التخزین، مما سیجبرها على خفض عملیات التکریر، وبالتالی تقلیص إنتاج البنزین ووقود الطائرات إلى جانب الدیزل. ووصف رایت الحظر بأنه أداه غیر دقیقه لا تحقق النتیجه المرجوه، مشیرا إلى أن الولایات المتحده أکبر مصدر للدیزل فی العالم.
ومن هنا تنشأ المفارقه. فالسیاسه التی تستهدف تخفیف أسعار الوقود یمکن أن تدفع المصافی إلى إنتاج کمیات أقل من البنزین.
المصافی الأمریکیه تعمل عند نحو 94% من طاقتها، مما یحد من قدرتها على زیاده إنتاج الوقود سریعا (رویترز) ولا یعنی ذلک أن الحظر لن یخفض أسعار الدیزل إطلاقا. إذ تشیر بولیتیکو إلى أن وقف الصادرات قد یعید، فی الأجل القصیر، شحنات کانت متجهه إلى أوروبا وآسیا إلى السوق المحلیه، بما یخفض الأسعار فی بعض المناطق، خصوصا ساحل الخلیج الذی یضم الجزء الأکبر من طاقه التکریر الأمریکیه.
لکن بوب مکنالی، رئیس رابیدان إنرجی غروب والمستشار السابق للبیت الأبیض، قال لفورین بولیسی إن ساحل الخلیج قد یشهد انخفاضا مؤقتا فی الأسعار، مقابل ارتفاع محتمل فی مناطق ساحلیه أخرى، قبل أن تظهر تکالیف أعلى على نطاق أوسع إذا تضررت الاستثمارات.
ملیونا برمیل قد تختفی من التکریر
وتوضح تقدیرات "إس آند بی غلوبال" حجم المفاضله بصوره أکبر. فالحظر الکامل لصادرات الدیزل قد یترک المصافی أمام کمیات لا تستطیع تخزینها، ویجبرها على خفض عملیات التکریر بنحو ملیونی برمیل یومیا، أی ما یعادل قرابه 12% من إجمالی تشغیل المصافی الأمریکیه.
وبسبب إنتاج عده أنواع من الوقود من العملیه التکریریه نفسها، قد ینخفض إنتاج البنزین بما یصل إلى 750 ألف برمیل یومیا.
ونقلت وول ستریت جورنال عن محللین تقدیرات بأن ذلک قد یضیف نحو 25 سنتا إلى سعر غالون البنزین، الذی یبلغ متوسطه حالیا 4.47 دولارات، بحسب البیانات التی أوردتها فورین بولیسی.
وبذلک تصبح المعادله أکثر تعقیدا من مجرد إبقاء الدیزل داخل البلاد. فقد ینخفض سعر الدیزل فی بعض المناطق مؤقتا، مقابل خساره جزء من إنتاج البنزین ووقود الطائرات وارتفاع أسعارهما لاحقا.
أمریکا تسد فجوه عالمیه
ویزید حجم صادرات الدیزل الأمریکیه حساسیه القرار. فقد قدرت فورین بولیسی الصادرات بنحو 1.4 ملیون برمیل یومیا، بینما ذکرت نیویورک تایمز ، استنادا إلى إداره معلومات الطاقه، أنها تجاوزت 1.6 ملیون برمیل یومیا خلال الأسابیع الأخیره، مقارنه بنحو 1.1 ملیون برمیل قبل اندلاع الحرب الإیرانیه فی 28 فبرایر/شباط.
الأسواق العالمیه معرضه لمزید من ضغوط الأسعار إذا تقلصت صادرات الدیزل الأمریکیه فی ظل شح الإمدادات الحالی (الأوروبیه) ولا تعکس هذه الزیاده وفره استثنائیه فی السوق الأمریکیه بقدر ما تعکس الدور الذی أصبحت الولایات المتحده تلعبه فی سد النقص العالمی.
فبحسب معهد البترول الأمریکی، توفر الولایات المتحده نحو 20% من قرابه 8 ملایین برمیل من الدیزل یتم تداولها بحرا یومیا، مما یجعل تقلیص صادراتها مؤثرا فی سوق عالمیه تعانی أصلا شح الإمدادات.
وفی المقابل، لم تمنع الصادرات القیاسیه تراجع المخزونات الأمریکیه. فقد توقعت إداره معلومات الطاقه هذا الشهر انخفاض مخزونات الدیزل إلى أقل من 100 ملیون برمیل، بعدما لامست أدنى مستویاتها فی 5 سنوات خلال 2025.
ویستند قطاع النفط إلى هذه الأرقام للقول إن المشکله لا یمکن اختزالها فی خروج الوقود من الولایات المتحده. وقال مایک سومرز، رئیس معهد البترول الأمریکی، إن ارتفاع تکالیف الدیزل یعود إلى اضطراب غیر مسبوق فی طاقه التکریر العالمیه، وإن تقیید صادرات الطاقه الأمریکیه سیزید المشکله تعقیدا.
وتوجد عقبه أخرى مرتبطه بطبیعه قطاع التکریر الأمریکی. فالنفط الصخری الذی تنتجه الولایات المتحده خفیف ومنخفض الکبریت فی الغالب، بینما صممت أجزاء کبیره من منظومه التکریر لمعالجه خامات أثقل وأکثر احتواء على الکبریت.
وبحسب فورین بولیسی، فإن القیود التجاریه یمکن أن تزید المنافسه على أنواع الخام الثقیله التی تحتاجها المصافی أو تدفعها إلى استخدام خامات أقل ملاءمه، بما یرفع التکلفه ویخفض الکفاءه.
تراکم الدیزل غیر القابل للتصدیر عامل قد یجبر المصافی الأمریکیه على خفض معدلات التشغیل والإنتاج (الفرنسیه) المزارعون والانتخابات
لکن الحساب الاقتصادی لیس العامل الوحید فی القرار. فارتفاع الدیزل أصبح قضیه انتخابیه، خصوصا فی الولایات الزراعیه التی تعتمد بصوره کبیره على الوقود فی تشغیل المعدات ونقل المنتجات.
وبحسب بولیتیکو، تصاعد الضغط بعد أن قال السیناتور الجمهوری تشاک غراسلی عن ولایه أیوا إن أسعار الدیزل المرتفعه تضر بدخول المزارعین، مما دفع عددا من الجمهوریین فی الولایات الزراعیه إلى المطالبه بتحرک سریع.
وقالت النائبه آشلی هینسون، التی تخوض سباقا تنافسیا لمجلس الشیوخ فی أیوا، إن سکان الولایه یتعرضون لضغوط، ولا ینبغی أن یتحملوا تکلفه الحرب فی إیران ، سواء عند مضخات الوقود أو متاجر التجزئه. ووصفت رویترز أزمه الدیزل بأنها أصبحت جزءا من تحد سیاسی أوسع للحزب قبل انتخابات 3 نوفمبر/تشرین الثانی.
واللافت أن المعارضه للحظر تمتد إلى داخل الإداره نفسها. فقد ذکرت بولیتیکو أن وزیر الطاقه کریس رایت ووزیر الخزانه سکوت بیسنت ووزیر الداخلیه دوغ بورغوم عارضوا الحظر الکامل.
کما وقّعت 36 جهه اقتصادیه وصناعیه رساله تعارض القیود، بینها معهد البترول الأمریکی ورابطه مصنعی الوقود والبتروکیماویات الأمریکیه وبیزنس راوندتیبل وغرفه التجاره الأمریکیه.
وقال دان إیبرهارت، الرئیس التنفیذی لشرکه خدمات حقول النفط کناری وأحد المتبرعین لترمب، لوول ستریت جورنال إن الشرکات الأمریکیه استثمرت کثیرا فی بناء أسواق خارجیه، وإن الحظر سیرسل إشاره خاطئه إلى هؤلاء العملاء.
تأثیر یتجاوز الحدود
ولا تنتهی الحسابات عند المستهلک الأمریکی. فخروج الولایات المتحده، ولو مؤقتا، من جزء کبیر من تجاره الدیزل العالمیه یمکن أن یزید الأسعار فی الأسواق الأخرى.
وحذر دیفید أوکسلی، کبیر اقتصادیی المناخ والسلع فی کابیتال إیکونومیکس، من أن الحظر سیزید الضغوط الحاده القائمه فی سوق الدیزل العالمیه ویدفع الأسعار خارج الولایات المتحده إلى الارتفاع على المدى القصیر، بینما قد ینتهی بنتائج عکسیه داخل البلاد.
کما أن ارتفاع أسعار الوقود عالمیا یمکن أن یعود إلى الولایات المتحده عبر زیاده تکالیف السلع المستورده والنقل الدولی.
المزارعون الأمریکیون من أکثر الفئات تعرضا لتداعیات ارتفاع أسعار الدیزل بسبب اعتماد الزراعه الکبیر على الوقود (أسوشیتد برس) وهناک أیضا احتمال اتخاذ دول أخرى إجراءات مقابله. وبحسب التقریر، حذر وزیر الداخلیه دوغ بورغوم من أن بعض الدول المصدره قد ترد بإجراءات تحد من إمدادات الوقود إلى الولایات المتحده، وهو خطر أکبر بالنسبه إلى المناطق التی تعتمد على الواردات، مثل الساحل الغربی.
ماذا یحدث بعد انتهاء الحظر؟
یضیف احتمال التدخل المباشر فی الصادرات عنصرا آخر من عدم الیقین بالنسبه إلى شرکات الطاقه. فحتى إذا حددت الإداره مده الحظر بـ90 یوما، یخشى القطاع من إمکانیه تمدیده أو استخدامه سابقه لتدخلات مستقبلیه فی أسواق الطاقه.
وتشیر فورین بولیسی إلى تجربه التدخل الحکومی فی أسواق الطاقه خلال سبعینیات القرن الماضی، عندما ارتبطت الرسوم وضوابط الأسعار وإداره الأسواق بنقص فی الإمدادات، قبل أن تغیر ثوره النفط والغاز الصخری موقع الولایات المتحده فی السوق العالمیه.
ونقلت بولیتیکو عن مستشار خارجی تحذیره من أن القیود التی تبدأ بوصفها مؤقته یمکن تمدیدها مرارا، بینما یتمثل الخوف الأوسع للصناعه فی أن ارتفاع المخاطر التنظیمیه قد یقلل الحافز على الاستثمار فی طاقه التکریر.
وهنا تظهر مفارقه إضافیه. فارتفاع هوامش التکریر یعطی الشرکات، فی الظروف الطبیعیه، حافزا لإنتاج أکبر کمیه ممکنه من الوقود، بینما قد یؤدی إغلاق أسواق التصدیر إلى تقلیص هذا الحافز فی اللحظه التی تحتاج فیها السوق إلى مزید من الإمدادات.
الحظر یعالج المتغیر الخطأ
فی المحصله، ترتبط أزمه الدیزل الأمریکیه بنقص أوسع فی طاقه التکریر العالمیه، مع اضطراب الإمدادات فی الشرق الأوسط وروسیا وتراجع صادرات المنتجات المکرره من آسیا، بینما تعمل المصافی الأمریکیه قرب طاقتها القصوى.
وقد یخفض حظر الصادرات أسعار الدیزل مؤقتا فی بعض المناطق، لکنه لا یعالج نقص الخام أو محدودیه التکریر، وقد یدفع المصافی إلى خفض الإنتاج إذا تراکمت لدیها کمیات لا تستطیع تصدیرها.
کما أن عامل الوقت لا یعمل بالضروره لمصلحه الحظر. فقد قال جیم میتشل، مدیر تحلیلات تجاره النفط فی وود ماکنزی، لنیویورک تایمز إنه حتى مع استخدام سلطات الطوارئ، لا توجد آلیه تخفض أسعار الدیزل خلال أسبوع واحد. ولهذا طرح وزیر الطاقه کریس رایت ترتیبا طوعیا لإعاده توجیه تدفقات الدیزل بدلا من الحظر الشامل.
وتواجه الإداره بذلک معادله صعبه قبل انتخابات نوفمبر/تشرین الثانی، بین الضغط للتحرک أمام أسعار قیاسیه، ومخاطر أن یؤدی الحظر لاحقا إلى خفض تشغیل المصافی وإنتاج البنزین ووقود الطائرات، وزیاده الضغوط على الأسعار والاستثمار.
ویبقى السؤال ما إذا کان إبقاء مزید من الدیزل داخل الولایات المتحده سیخفض الأسعار فعلا، أم سیعید توزیع النقص مؤقتا قبل أن تعود تکلفته إلى المستهلک الأمریکی فی صوره أخرى.
المصدر: الجزیره + وکالات