خبرگزاری آریا - همزمان با چهارصد و چهل و هفتمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران، اعضای شورا نسبت به گزارش معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی در خصوص مصوبه هیئت وزیران برای تمرکزدایی از تهران و کرج واکنش نشان دادند.
به گزارش خبرگزاری آریا ، احمد صادقی رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورای اسلامی شهر تهران در چهارصد و چهل و هفتمین جلسه شورا در واکنش به گزارش معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی در خصوص مصوبه هیئت وزیران برای تمرکزدایی از تهران و کرج با بیان اینکه سالهاست در مورد ساماندهی و تمرکززدایی می شنویم، اظهار کرد: سؤال ما این است که چه تفاوتی بین این مصوبه با برنامه های قبلی وجود دارد؟
وی افزود: ما می خواهیم باری را از روی دوش مردم برداریم؛ ما مشکل آلودگی هوا، انرژی و آب در تهران داریم و در این برنامه کجا به این اشاره شده که تا چند درصد از ترافیک و آلودگی هوا کاسته خواهد شد؟
عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه این برنامه ناشی از ضعف در مدیریت است، خاطرنشان کرد: همین امروز به آنچه مبنای مطالعات است، ایراد وارد است. قطعاً ظرفیت های بسیار زیادی وجود دارد که باید به آن توجه شود.
صادقی با تأکید بر اینکه دولت چگونه می تواند تضمین کند که این برنامه فشار را بر خانواده های کم درآمد کاهش می دهد و به عرصه مسکن آسیب نمی زند؟، تصریح کرد: اصلاح قانون شهرداری در این برنامه مورد تأکید بوده است. سوال ما این است که با تصویب این مصوبه در هیئت وزیران، کدام اقدامات بر اساس قوانین فعلی قابل اجراست؟
وی ادامه داد: با مصوبه ای که در هیئت وزیران تصویب شده، تا زمانی که مصوبات کمیسیون ماده 99 و 100 مصوبه مجلس را نداشته باشد، باید معطل بماند؟ دولت انتظار کنترل واگذاری را دارد اما برنامه ای مصوب می کند و خود را کنار می کشد.
رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند شورا با طرح این پرسش که چه نهادی مشخصاً مسئول اجرای این مصوبه است؟، اظهار کرد: اقداماتی که بر دوش شهرداری می گذارند مواردی است که خودش می توانست حل کند. آیا برای این تکالیف منابعی مشخص کرده اند؟
صادقی با بیان اینکه دولت برای کاهش مراجعه مردم به سازمان ها و نهادهای تصمیم گیرنده در شهرها تعهد قابل سنجشی دارد، یادآور شد: دولت چه برنامه ای در نظر گرفته که رفت و آمدها بین شهرها کاهش یابد؟
مهدی چمران رئیس شورای اسلامی شهر تهران هم با اشاره به ماده 14 این مصوبه مبنی بر تأمین وسایل حمل و نقل عمومی و واگذاری این مسئولیت به وزارت راه و شهرسازی، گفت: جای شهرداری واقعاً خالی است و وقتی حضور ندارد نمی تواند تصمیم بگیرد.
وی تأکید کرد: شورای شهر تهران و کرج در جریان این مصوبه نیستند و تذکر اعضا نسبت به این موضوع کاملاً درست است. سر شهر تهران را بریدند، بدون اینکه در جریان این موضوع باشند.
چمران با بیان اینکه اگر قرار است اتفاقی برای تهران رخ دهد باید مشورت های لازم اخذ شود، تصریح کرد: من نمی توانم بگویم که کارشناسانی که طرح را بررسی کرده اند، موضوعات را نمی دانستند؛ خیلی هم خوب می دانستند اما بحث ما این است که کمیسیون های تخصصی شورا هم به خوبی به مسائل و موضوعات واقف هستند.
وی ادامه داد: طی نامه مفصلی شورا در جریان موضوع قرار گرفت و بنده پیشنهاداتی در خصوص حریم، بازچرخانی آب و تأمین زنجیره غذایی به وزارت راه و شهرسازی دادم اما در این طرح دیده نشده است.
سید محمد آقامیری رئیس کمیته عمران شورا با تأکید بر اینکه این مصوبه بدون اطلاع شورای شهر تهران و کرج تصویب شده است، گفت: چرا بدون گرفتن نظر مشورتی باید این طرح را مصوب کنید؟ این مصوبات باید از پایین به بالا بررسی اساسی و تصویب شود.
وی ادامه داد: در این طرح به مسائلی همچون محیط زیست، فضای سبز و حمل و نقل پرداخته شده و این در حالیست که مدیریت شهری اطلاعات جامع و کاملی در این زمینه دارد که می تواند در اختیار قرار دهد.
آقامیری با اشاره به موضوع سه سال توقف ساخت و ساز در تهران، تصریح کرد: مگر می توان گفت که چون پوشک بچه وجود ندارد، از خانواده ها بخواهیم بچه دار نشوند؟
وی با بیان اینکه تکالیف تعاونی های مسکن با چنین طرح هایی چه خواهد بود؟، یادآور شد: تکلیف کمیسیون ماده پنج با توقف سه ساله ساخت و ساز چه می شود؟ یکی دیگر از پرسش های من این است که چرا به مردم فشار می آورید؟ دولت به خودش فشار بیاورد؛ چرا صورت مسئله را پاک می کند؟
رئیس کمیته عمران شورا با تأکید بر اینکه این طرح مغایر با قوانین دولت است، اظهار کرد: صنعتی سازی شهر تهران یا جوانی جمعیت از جمله قوانینی است که با اجرای این مصوبه مغایرت دارد.
آقامیری با بیان اینکه طرح تفصیلی تنها مجوز 4، 5 و 6 طبقه را می دهد، یادآور شد: افزایش طبقات در کمیسیون ماده پنج تصویب می شود و با اجرای چنین مصوبه ای عملاً کمیسیون ماده پنج امکان فعالیت ندارد. اجرای این مصوبه در تهران به تدریج به دیگر شهرها تسری پیدا می کند.
وی با اعلام اینکه کمیسیون عمران مجلس به هیچ عنوان با این طرح موافق نیست و فرصت 6 ماهه برای بررسی آن مطرح کرده است، خاطرنشان کرد: تقاضای مسکن در هر سال بیش از 150 هزار واحد است؛ بر اساس این مصوبه و بر مبنای طرح تفصیلی سالانه 45 تا 50 هزار واحد مسکونی ساخته می شود که یک سوم نیاز تهران و البرز است.
رئیس کمیته عمران شورا با بیان اینکه با محدود کردن ساخت و ساز قانون جوانی جمعیت در تهران ملغی می شود، گفت: ما با دیگر ابعاد این مصوبه کاری نداریم و در صلاحیت ما نیست. بیشترین بحث ما روی بند سه است و به نظر ما کارشناسی نشده است. می توان در طول 6 ماه آینده ابعاد این مصوبه را بررسی کرد.
میثم مظفر رئیس کمیته بودجه شورا با تأکید بر اینکه ابهامات و سوالات جدی در مورد تمرکززدایی و محدودیت های ساخت و ساز وجود دارد، گفت: این مصوبه با قانون جهش تولید مسکن تعارض دارد و دولت موظف است سالانه یک میلیون واحد مسکونی را تولید کند و 330 هزار هکتار به اراضی سکونتگاهی در طول پنج سال اضافه کند؛ لذا مصوبه هیئت وزیران در تعارض مشخص با قانون جهش تولید مسکن است.
وی افزود: این مسئله با قانون جوانی جمعیت هم در تعارض است. دولت مکلف شده در این قانون به خانوادهای دارای سه فرزند مسکن اختصاص دهد و با این مصوبه، عملاً به این موضوع آسیب زده می شود.
مظفر با اشاره به افزایش قیمت مسکن در پی اجرای این مصوبه، اظهار کرد: با این مصوبه و افزایش قیمت مسکن، زمینه تراکم فروشی ایجاد خواهد شد و به دنبال آن حاشیه نشینی رشد می کند. 300 صنعت با مسکن در ارتباط هستند و با این اقدام تکلیف این صنایع چه می شود؟
وی ادامه داد: وقتی 60 درصد تسهیلات بانکی تنها در تهران توزیع می شود و وزارتخانه ها در تهران مستقر هستند، می توان نام این طرح را تمرکززدایی گذاشت؟ تأثیر این طرح بر مهاجرت معکوس چیست؟ بنده فکر می کنم این طرح هم با سایر قوانین همگرایی ندارد هم پیوست های اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی آن مناسب نیست.
مهدی پیرهادی رئیس کمیسیون سلامت، محیط زیست و خدمات شهری شورا هم گفت: شما برای تهران تصمیم گرفتید اما هیچ یک از کمیسیون های تخصصی شورا در جریان این تصمیمات نیستند. در مورد آب، محیط زیست و فضای سبز صحبت شد اما با کمیسیون خدمات شهری که درگیر این موضوعات است، مشورتی نشده است. بنده اطمینان دارم که موارد مطرح شده در این مصوبه اجرایی نیست. اگر در محفل خصوصی از شما در مورد طرح سوالی پرسیده می شد، قطعاً درصد اجرای آن را ناچیز می دانستید.
وی اضافه کرد: تمام نهادهای مهم، وزارت خانه ها، فرودگاه های مهم، صنایع و دانشگاه های بزرگ در تهران مستقر هستند و چنین تصمیم و برنامه ای در این شهر قابل اجرا نیست. برنامه ها به درستی تبیین نشده است.
پیرهادی با بیان اینکه طرح جامع فضای سبز و آب خام برای تهران پیش بینی شده است، خاطرنشان کرد: در این طرح به مشکل آب اشاره شده اما به جای اینکه مشکل را حل کنید، در طرح به آن اشاره کرده اید. اگر وسایل کاهنده پیش بینی شود می توان این مشکل را حل کرد. راهکارهای زیادی برای مشکلات وجود دارد و نمی توان تنها با تمرکز زدایی آن را حل کرد.
وی ادامه داد: میزان خانه های ویلایی موجود در تهران چه ظرفیتی در سالهای آینده ایجاد خواهد کرد؟ تمام این موارد باید در این برنامه مورد توجه قرار می گرفت.
پیرهادی تأکید کرد: قرار بر این است که شورا و شهرداری این طرح را اجرایی کنند اما در جریان آن هم نبودند.
سوده نجفی عضو هیئت رئیسه شورا با بیان اینکه با نبود مدیریت یکپارچه شهری چنین مسائلی در شهر رخ می دهد، گفت: معیار موفقیت این طرح باید کاهش واقعی فشارها در تهران و کرج و بهبود کیفیت زندگی مردم باشد.
وی با تأکید بر توجه به ظرفیت اکولوژیک تهران و کرج برای اجرای این دو طرح، تصریح کرد: آمایش سرزمین، ظرفیت آب و پیوست سلامت برای انتقال صنایع از تهران باید مورد توجه قرار بگیرد.
نجفی اضافه کرد: وزارت بهداشت باید در ساز و کار اجرای این برنامه باید به کار گرفته شود؛ شورای شهر تهران را کنار گذاشتید اما از ظرفیت وزارت بهداشت استفاده شود. در تهران مناطقی همچون منطقه 19 هیچ بیمارستانی ندارند و باید به این موضوع توجه شود.
عضو هیئت رئیسه شورا گفت: دستگاه های مربوطه برای اجرای هر بند تکلیفی باید مشخص شود. ما با تمرکز زدایی موافق هستیم اما کاهش بار اکولوژیک باید منجر به کاهش فشار به مردم شود. هدف ما سبک کردن نقشه در تهران نیست و باید کیفیت زندگی مردم بهبود یابد.
زهرا شمس احسان رئیس کمیته اجتماعی شورا با اشاره به اثرگذاری عدم ضمانت اجرا، عدم وجود مدیریت یکپارچه شهری و عدم هماهنگی دستگاه های اجرایی در تدوین چنین برنامه ای، اظهار کرد: اقدامات خوبی توسط شورای شهر پیش بینی شده اما در مصوبه هیئت وزیران برای ساماندهی مجموعه شهری تهران و البرز، مغفول بوده است.
وی افزود: یکی از علل ترک فعل شکل گرفته عدم توجه به جمعیت شاغل و شناور بوده است. لذا برای مصوبه هیئت وزیران پیوست هماهنگی دستگاه های اجرایی و فعالیت نهاد راهبری و پایش مدیریت شهری تهران باید مورد توجه قرار گرفته شود.
شمس احسان تأکید کرد: برای مهار بارگذاری نامتوازن، تمرکززدایی ضروری است اما در تمرکززدایی تهران خانواده چه جایگاهی دارد؟ ظرفیت شهر برای تأمین مسکن استطاعت پذیر تعیین کننده است. مدیریت تمرکز نباید به محدود کردن امکان تشکیل خانواده تبدیل شود. موفقیت یک طرح منوط به بهبود زندگی خانواده هاست.
سید احمد علوی رئیس کمیته گردشگری شورای اسلامی شهر تهران با بیان اینکه سراسر این مصوبه همراه با نکات علمی قابل توجهی بود اما اکثر آن به تهران مربوط نبود، اظهار کرد: فرونشست در تهران محصول کشاورزی بوده که در حومه پایتخت انجام شده است اما امروز در این مصوبه برای شهر تهران محدودیت در نظر می گیریم.
وی ادامه داد: آیا جمعیت پذیری در تهران افزایش یافته و یا در اطراف آن؟ در زمانی که مرتضی گرد جمعیت پذیری داشت، نهادهای مسئول کجا بودند که حریم پایتخت اشغال شد؟
علوی با بیان اینکه کم کاری در ادوار مختلف و رشد نامتوازن زیرساخت های انرژی نباید باعث ایجاد محدودیت در پایتخت شوند، خاطرنشان کرد: ممکن است در حومه پایتخت و یا کرج اتفاقی افتاده باشد اما برای تهران تصمیم می گیریم. همه ما در انتظار جنگی هستیم که نمی دانیم با وقوع آن هستیم یا خیر؟ نباید در این شرایط تصمیمات سیاسی بگیریم.
وی با تأکید بر اینکه کمترین تغییر کاربری در تهران به ثبت رسیده است، یادآور شد: علت این اتفاق این است که شورای شهر بدون بررسی علمی مصوبه ای را تصویب نکرده است.
رئیس کمیته گردشگری شورا با بیان اینکه محدودیت های ایجاد شده در تهران در شهرهای کوچک اطراف رد می شود، اظهار کرد: همین موضوع باعث ایجاد مشکل خواهد شد. قطعاً این مصوبه خوب است اما برای کمیسیون ماده 99 و 100 و قوانین پیش بینی شده، برنامه ریزی کرده است؟
مهدی عباسی رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر تهران با تأکید بر اینکه اصل تمرکززدایی در پایتخت منطق دقیقی دارد، گفت: این مصوبه بر اساس اصول اساسی همچون مدیریت جمعیت، آب و انتقال صنایع آلاینده نیاز به دسته بندی دارد که مأموریت ها بر اساس آن انجام شود.
وی با بیان اینکه ما با بی نظمی هایی در پیرامون شهر روبه رو هستیم، اظهار کرد: رویه های جاری با قوانین و مقررات منطبق است و در کمیسیون ماده 100 به هیچ عنوان ساخت و سازهایی که بر اصول پایبند نیستند، مجوز نمی گیرند اما در شهرهای دیگر حریم تبدیل به بنا می شود و با اخذ جرائم ساخت و ساز شکل بگیرد.
عباسی با تأکید بر اینکه این طرح به نفع تهران است اما برای اجرای آن نگرانی هایی داریم، یادآور شد: مفاد این طرح به ضرر تهران نیست بلکه به نفع پایتخت است. اگر طرح جامع و تفصیلی اشکالی دارد آن را بازنگری و اجرا می کنیم.
وی با اعلام اینکه صدور مجوز شهرک های صنعتی به بحرانی در سالهای آینده تبدیل می شود، گفت: این سیاست باید زودتر از این اجرا می شد. مباحثی مطرح شده بود اما باید به سمت اجرای آن برویم. تهران و البرز را باید یک محدوده یکپارچه زیستی ببینیم؛ چراکه به هیچ عنوان جدا از هم نیستند.
ناصر امانی عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورا هم در ادامه با بیان اینکه از ابتدای این دوره نسبت به عدم توجه دولت به تهران انتقاد می کنیم، گفت: حالا دولت مصوبه ای پیش بینی کرده که 90 درصد آن منوط بر این است که طرح تهیه شود. از 24 بند هفت مورد حکم است و برای مابقی آن وزارتخانه ها و نهادها متعهد به ارائه طرح شده اند.
وی اضافه کرد: بیشترین ایرادات مطرح شده به بند سه این مصوبه است. بر اساس این بند شورای عالی شهرسازی و معماری باید ظرف 6 ماه تمهیدات لازم را برای عدم بارگذاری فراتر از ظرفیت های پیش بینی شده را در نظر بگیرد. کدام یک از این موارد با قوانین در تعارض است؟
امانی با تأکید بر اینکه بسیاری از مشکلات موجود مربوط به حریم و شهرهای اطراف است، یادآور شد: ما باید از این طرح استقبال کنیم. اگر در این طرح موضوعی لحاظ شد که با ساخت و ساز در تهران مغایرت داشت، مخالفت کنید.
وی با بیان اینکه در این مصوبه مقرر شده که وزارت راه با همکاری وزارت نیرو برای بازچرخانی آب طرحی ارائه دهد، اظهار کرد: تمام ارکان دولت برای این طرح بسیج شده اند و حتماً از ظرفیت شهرداری و شورا برای آن استفاده خواهد شد. این طرح وارد مرحله اقدام نشده است.
امانی با تأکید بر اجرای لایحه مدیریت یکپارچه شهری، یادآور شد: این طرح فرصت مناسبی است که لایحه مدیریت یکپارچه شهری در مجلس به جریان بیفتد. اگر پیش از این مشورت هایی با رئیس شورا می شد، نگرانی شکل نمی گرفت.
پرویز سروری نایب رئیس شورا با بیان اینکه ما نمی توانیم جمعیت را از تهران خارج کنیم، گفت: با این طرح محدودیت های جدی برای ساخت و ساز ایجاد شده است. این موارد حریم تهران را نابود می کند. سخت گیری ها برای حریم در شهرهای اطراف وجود ندارد.
انتهای پیام/