وکاله آریا للأنباء - تتجه الأنظار إلى بیشکیک حیث تحتضن العاصمه القرغیزیه قمه منظمه شنغهای للتعاون، وسط توقعات بأن تحمل تعدیلات على الإطار المؤسسی للمنظمه وتحولاً فی مهام أحد أذرعها الأمنیه الرئیسیه.
وبحسب توقعات قدّمتها القائمه بأعمال مرکز الدراسات الآسیویه الوسطى فی معهد الصین وآسیا المعاصره التابع للأکادیمیه الروسیه للعلوم، ألکسندرا بیرمینوفا، والباحثه فی معهد الاستشراق التابع للأکادیمیه نفسها، داریا سابرینسکایا، لإذاعه "سبوتنیک"، فإن جدول أعمال القمه یمتد من الملفات المؤسسیه إلى الاقتصاد والطاقه والنقل، مروراً بملف التوسع الذی لا یبدو مطروحاً بقوه هذه الدوره.
تأتی القمه فی سیاق استمرار منظمه شنغهای للتعاون فی توسیع نطاق عملها منذ تأسیسها عام 2001، بضم أعضاء جدد على مدى السنوات الماضیه، وتزاید اهتمام دول أخرى بالتقارب معها. وتتولى قرغیزستان الرئاسه الدوریه للمنظمه هذا العام، ما یمنحها فرصه لطرح مبادراتها الخاصه على جدول الأعمال، بحسب ما أشار إلیه الخبراء.
تعدیلات على المیثاق وتحول فی الجهاز الأمنی
بحسب الخبیرتین، من المتوقع أن تشهد القمه إدخال تعدیلات وإضافات على میثاق المنظمه. کما یُنتظر أن یشمل جدول الأعمال تحویل الهیکل الإقلیمی لمکافحه الإرهاب التابع للمنظمه إلى مرکز شامل للتصدی لمختلف التحدیات والتهدیدات الأمنیه، بما یوسّع من نطاق مهامه الحالیه المرتبطه أساساً بمکافحه الإرهاب.
ملفا الاقتصاد والطاقه على الطاوله
من بین الملفات البارزه فی القمه الاقتصاد والطاقه. وأوضح الخبیران أن وزراء الدول الأعضاء أعدوا بیانین فی هذا الشأن، أحدهما یتعلق بکفاءه الطاقه والآخر بإمدادات الطاقه، ومن المحتمل أن یُدرجا ضمن الإعلان الختامی للقمه. وتتواصل، بحسب الخبیرتین، مشاورات بین الدول الأعضاء حول إنشاء بنک تنمیه تابع لمنظمه شنغهای للتعاون، إلى جانب اتحاد للطاقه، مع وجود إمکانیه فعلیه لتحقیق هذین المشروعین.
ملف المیاه: دور محدود بصلاحیات غیر تنظیمیه
أشار الخبیران إلى أن منظمه شنغهای للتعاون لا تتدخل بشکل مباشر فی حل قضایا المیاه بین الدول الأعضاء، موضحَین أن المنظمه لا تملک صلاحیات تخوّلها تنظیم هذا الملف أو التحکیم فی الخلافات المرتبطه به. ومع ذلک، بحسب تقدیرهما، یمکن للمنظمه أن تسهم فی تهیئه بیئه سیاسیه ومالیه مواتیه، تتیح للمشاریع الثنائیه القائمه بین دول بعینها فی مجالی المیاه والطاقه أن تنتقل إلى إطار متعدد الأطراف، وأن تستقطب بذلک مزیداً من الاستثمارات.
مبادرات قرغیزستان بصفتها رئیسه الدوره الحالیه
بوصفها الرئیس الحالی للمنظمه، طرحت قرغیزستان عدداً من المبادرات، من بینها إنشاء صندوق تابع لمنظمه شنغهای للتعاون لتقدیم المساعده فی حالات الطوارئ، إضافه إلى برنامج حمل اسم "القطار الأخضر لمنظمه شنغهای للتعاون". وفی الملف نفسه المتعلق بالنقل، أشار الخبیران إلى أن من أبرز المشاریع المطروحه خط السکه الحدیدیه الرابط بین الصین وقرغیزستان وأوزبکستان، إلى جانب مبادرات تتعلق برقمنه تصاریح النقل البری وتبسیط إجراءات عبور الحدود بین الدول الأعضاء.
ملف التوسع: لیس أولویه فی هذه الدوره
بحسب تقدیر الخبیرین، لا یمثل توسیع عضویه المنظمه أولویه فی المرحله الحالیه، إذ تنصبّ جهود منظمه شنغهای للتعاون بشکل أکبر على تنظیم وترتیب عمل الدول الأعضاء الحالیه. وفی هذا السیاق، أشارا إلى أن منغولیا وأذربیجان هما الأکثر تداولاً کمرشحین للتقارب مع المنظمه، مع التأکید على أنه لا یُتوقع صدور قرارات محدده بشأن انضمام أی منهما خلال هذه القمه.
الأثر الرمزی للرئاسه الدوریه على قرغیزستان
وفی ملاحظه منفصله، شدد الخبیران على البعد المرتبط بالصوره الذهنیه الذی قد تجنیه قرغیزستان من تولیها رئاسه المنظمه هذا العام، مشیرین إلى أن ذلک قد ینعکس لاحقاً فی صوره مشاریع جدیده واستثمارات واهتمام دولی متزاید بالبلاد، على أن تظهر هذه الآثار تدریجیاً لا بشکل فوری.
المصدر: سبوتنیک