وکاله آریا للأنباء -
بعد أشهر من تعثر الجهود الدبلوماسیه، تعود الولایات المتحده إلى واجهه مساعی إنهاء الحرب الروسیه الأوکرانیه، فی محاوله جدیده لاختبار فرص التوصل إلى تسویه تنهی نزاعا مستمرا منذ أربعه أعوام، من دون أن تبدو حتى الآن مؤشرات واضحه على استعداد موسکو وکییف لتقدیم التنازلات المطلوبه.
ووصل مبعوثا الرئیس الأمریکی دونالد ترمب، ستیف ویتکوف وجارید کوشنر، إلى موسکو فی مستهل جوله تشمل لاحقا کییف، حاملین مقترحا قالت واشنطن إنه یهدف إلى إنهاء الحرب، من دون الکشف عن تفاصیله. وفی المقابل، دعت موسکو الولایات المتحده إلى مراعاه ما تصفه بـ"الحقائق على الأرض" عند بحث أی تسویه.
وتزامن التحرک الأمریکی مع إعلان أوکرانیا وقف العملیات العسکریه لمده ثلاثه أیام، فی خطوه یمکن النظر إلیها باعتبارها بادره حسن نیه تجاه المسار الدبلوماسی، لکنها لا تبدد الفجوه الکبیره بین مواقف طرفی الحرب.
لماذا تعود واشنطن إلى التفاوض الآن؟
یرى کبیر الباحثین فی المجلس الأمریکی للسیاسه الخارجیه جیمس روبنز ضمن مداخلته فی برنامج "ما وراء الخبر" أن التحرک الأمریکی لا یرتبط بالضروره بتغیر جوهری فی مواقف موسکو أو کییف، بل یأتی فی سیاق محاولات متکرره قامت بها واشنطن لإنهاء الحرب.
ویشیر روبنز إلى أن الحرب شهدت خلال الفتره الأخیره تصعیدا شمل استهداف البنیه التحتیه المدنیه، إلى جانب امتداد تداعیاتها إلى مناطق أخرى، مع تسجیل حوادث مرتبطه بالطائرات المسیره والمتفجرات فی دول أوروبیه. کما یربط التحرک الأمریکی بالسیاق الإقلیمی الأوسع، ولا سیما استمرار الحرب فی إیران وعلاقه روسیا بها، معتبرا أن لدى واشنطن مصلحه فی الحد من استمرار الدعم الروسی لطهران.
لکن العامل الأبرز، وفق هذه القراءه، هو طول أمد الحرب من دون تحقیق تحول حاسم على الجبهات، فی ظل استمرار الخسائر البشریه. ومن ثم، تبدو واشنطن أمام محاوله جدیده لإعاده اختبار إمکانیه فتح نافذه تفاوضیه قبل أن تستنزف الحرب مزیدا من الموارد وتزید مخاطر اتساع نطاقها.
مقترح أمریکی یتجاوز خرائط القتال
ولا یبدو أن الرهان الأمریکی یقتصر على معالجه الخلافات المتعلقه بالأراضی. فبحسب روبنز، قد تحمل الجوله الجدیده مقترحات ذات أبعاد اقتصادیه ومالیه، تشمل إعاده الإعمار والتنمیه بعد الحرب، إلى جانب احتمال تقدیم تمویل أمریکی ورفع العقوبات واستخدام أدوات اقتصادیه أخرى لإقناع الطرفین بالانخراط فی التسویه.
وهنا قد تحاول واشنطن بناء مقاربه تقوم على الجمع بین الملفات العسکریه والسیاسیه والاقتصادیه، بدل حصر التفاوض فی مسأله الحدود والأراضی. لکن قدره هذا الطرح على تحقیق اختراق ستبقى مرتبطه بمدى استعداد روسیا وأوکرانیا لربط مصالحهما الاقتصادیه المستقبلیه بتسویه سیاسیه لا تزال شروطها الأساسیه موضع خلاف.
موسکو تتفاوض وفق شروطها
وتتعامل موسکو بحذر مع الوساطه الأمریکیه، وفق الباحث السیاسی والاستراتیجی رولاند بیجاموف، الذی یرى أن روسیا لا تتوقع اختراقا کبیرا من زیاره ویتکوف وکوشنر، لکنها فی الوقت نفسه لا تغلق باب التفاوض. وتتمسک موسکو، بحسب بیجاموف، بشروطها المتعلقه بالتسویه، وبما تعتبره تفاهمات وضمانات سابقه، إضافه إلى تنفیذ الشروط التی تقول روسیا إنها کانت من أسباب بدء عملیتها العسکریه. ولذلک تبدو التسویه، من وجهه نظره، شدیده الصعوبه، وإن کان فتح الباب أمام الدبلوماسیه یمثل تراجعا نسبیا عن منطق العسکره.
ویضیف بیجاموف أن موسکو تراقب أیضا البیئه الأمنیه المحیطه بها، فی ظل تصاعد التوتر مع أوروبا وحلف شمال الأطلسی، من البحر الأسود إلى بحر البلطیق ومنطقه القطب الشمالی . وهو ما یجعل أی تسویه فی أوکرانیا مرتبطه، بصوره أو بأخرى، بالحسابات الأمنیه الروسیه الأوسع.
کییف والاعتراف بالنتائج
أما الجانب الأوکرانی، فینظر إلى المبادره الأمریکیه بقدر کبیر من الشک. ویصف الدبلوماسی الأوکرانی السابق فلودومیر شوماکوف الزیاره بأنها محکومه بالفشل، معتبرا أن إداره ترمب لا تمتلک، فی تقدیره، روافع کافیه لإجبار الرئیس الروسی فلادیمیر بوتین على تقدیم تنازلات.
وترى کییف أن أی تسویه لا یمکن أن تقوم على الاعتراف بالسیاده الروسیه على الأراضی التی سیطرت علیها موسکو، کما ترفض الانسحاب من الأراضی التی لا تزال تحت سیطرتها. وفی المقابل، تؤکد ضروره أن تتضمن أی اتفاقات مستقبلیه ضمانات أمنیه تمنع تجدد الحرب.
ویبرز هنا خیار تجمید القتال على خطوط التماس باعتباره أحد السیناریوهات الممکنه. ویشیر روبنز إلى أن وقفا طویل الأمد لإطلاق النار، یتبعه تفاوض سیاسی مطول بشأن القضایا العالقه، قد یکون صیغه واقعیه مقارنه بمحاوله الوصول فورا إلى اتفاق سلام نهائی.
غیر أن هذا الخیار یواجه عقبه أساسیه تتمثل فی انعدام الثقه. فبیجاموف یرى أن موسکو لا تقبل تجمید خطوط القتال فی ظل غیاب الثقه الکامله بین الطرفین، بینما یرى الجانب الأوکرانی أن تجمید الوضع القائم لا ینبغی أن یتحول إلى تکریس للسیطره الروسیه على الأراضی المحتله.
التنازلات.. العقده الأکبر
وتبقى قضیه الأراضی والضمانات الأمنیه فی صلب المأزق التفاوضی. فروسیا تتمسک بمطالب إقلیمیه وبشروط أمنیه تتعلق بمستقبل أوکرانیا وعلاقتها بحلف الناتو ، بینما تعتبر کییف أن التخلی عن أراض أو الاعتراف بسیاده روسیا علیها أمر غیر مقبول.
ویضیف شوماکوف أن الدستور الأوکرانی یحظر التنازل عن الأراضی، ما یجعل أی ضغوط خارجیه باتجاه هذا الخیار شدیده الحساسیه داخلیا. کما یشکک فی قدره واشنطن على إجبار کییف على تقدیم تنازلات جوهریه.
وفی المقابل، یرى روبنز أن المعضله لا تتعلق فقط بما یمکن أن تقدمه أوکرانیا أو روسیا، وإنما بقدره کل طرف على تحمل استمرار الحرب. ومن هنا یأتی التفکیر فی هدنه طویله أو تجمید مؤقت للنزاع باعتباره محاوله لمنح الدبلوماسیه وقتا أطول لمعالجه القضایا الأکثر تعقیدا.
الحرب فی أوکرانیا والتوتر مع الناتو
ولا تتوقف تداعیات تعثر التسویه عند حدود روسیا وأوکرانیا، إذ یحذر بیجاموف من أن استمرار التوتر قد یفتح الباب أمام مواجهه أوسع بین روسیا والدول الأوروبیه وحلف الناتو. ویشیر إلى المخاوف الروسیه من تطورات عسکریه فی مناطق مثل کالینینغراد، فی ظل تصاعد الخطاب الأوروبی بشأن التعامل مع الجیب الروسی، محذرا من أن تحول المواجهه إلى حرب تقلیدیه مباشره بین موسکو والناتو سیکون سیناریو بالغ الخطوره.
وفی المقابل، یرى شوماکوف أن الدول الأوروبیه باتت تعزز قدراتها العسکریه نتیجه ما تعتبره تهدیدات روسیه متکرره، بینما یذهب إلى أن المخاوف من التصعید الروسی تؤثر فی مستوى استجابه دول الناتو للحوادث الأمنیه المرتبطه بالحرب.
تسویه مؤقته أم طریق مسدود؟
تبدو واشنطن أمام اختبار صعب: هل تستطیع تقدیم صیغه تجعل وقف القتال مقبولا لموسکو وکییف معا، أم أن اتساع الفجوه بین شروط الطرفین سیجعل المبادره الجدیده مجرد جوله أخرى من المفاوضات؟
فالولایات المتحده تراهن، وفق الطرح المطروح فی النقاش، على أن طول الحرب وتکالیفها قد یدفعان الطرفین إلى إعاده النظر فی حساباتهما، وربما القبول بهدنه طویله أو تجمید مؤقت للجبهات، یتبعه تفاوض على القضایا السیاسیه والأمنیه الأکثر تعقیدا.
لکن العقبه لا تزال فی غیاب الثقه وتعارض التصورات بشأن مستقبل الأراضی الأوکرانیه والضمانات الأمنیه. وبینما تعتبر موسکو أن أی تسویه یجب أن تنطلق من موازین القوى والوقائع المیدانیه، ترى کییف أن السلام لا یمکن أن یقوم على التنازل عن السیاده.
لذلک، فإن نجاح الوساطه الأمریکیه لن یقاس بمجرد عقد اللقاءات، بل بقدرتها على تضییق هذه الفجوه وتحویل الهدنه المؤقته إلى مسار تفاوضی قابل للاستمرار. أما فشلها، فقد یعنی عوده التصعید إلى الواجهه، فی وقت تتزاید فیه المخاوف من انتقال الحرب من الساحه الأوکرانیه إلى مواجهه أوسع بین روسیا والغرب.
المصدر: الجزیره