وکاله آریا للأنباء -
بعد 25 عاما على هجمات 11 سبتمبر/أیلول، لا تبدو آثار تلک اللحظه التاریخیه محصوره فی الذاکره الأمریکیه أو فی الإجراءات الأمنیه التی اتخذتها واشنطن عقب الهجمات، بل امتدت إلى صیاغه عقیدتها الأمنیه، وإعاده ترتیب أولویاتها الخارجیه، وفتح سلسله من الحروب والتدخلات التی ترکت آثارا عمیقه فی الشرق الأوسط وفی موقع الولایات المتحده داخل النظام الدولی .
وفی هذا الاتجاه طرح برنامج "ما وراء الخبر" على قناه الجزیره، أسئله تتجاوز استعاده أحداث تلک اللحظه إلى بحث إرثها المستمر فی السیاسه الأمریکیه والشرق الأوسط والنظام الدولی. وترکز النقاش حول ما إذا کانت عقیده مواجهه التهدیدات خارج الحدود التی ترسخت بعد الهجمات لا تزال تحکم خیارات الأمن القومی الأمریکی، أم أن واشنطن تعید صیاغه هذه العقیده وأدواتها فی مواجهه خصوم وتهدیدات جدیده.
وتوقف البرنامج عند التحولات التی أعقبت هجمات سبتمبر/أیلول، حین أطلقت الولایات المتحده الحرب على الإرهاب، بدءا من أفغانستان عام 2001، ثم غزو العراق عام 2003، قبل أن تتوسع عملیات مکافحه الإرهاب إلى ساحات أخرى فی الشرق الأوسط وخارجه، فی مسار أعاد تشکیل العقیده الأمنیه الأمریکیه وترک آثارا عمیقه فی المنطقه.
ویرى مارک فایفل، نائب مستشار الأمن القومی السابق لشؤون الاتصالات الإستراتیجیه فی البیت الأبیض ، أن الحرب على الإرهاب حققت فی بدایتها نتائج إیجابیه، إذ أسهمت فی إضعاف قدرات عدد من المهاجمین والقضاء على بعض المسؤولین عن هجمات "إرهابیه"، کما أسهمت الإجراءات الأمنیه فی إحباط مخططات وإنقاذ أرواح.
لکنّ فایفل یرى أن الولایات المتحده انحرفت لاحقا عن مسار إستراتیجیتها الأصلیه، وانتقلت من الترکیز على الدبلوماسیه إلى الاعتماد المتزاید على العمل العسکری، فأصبحت، بحسب تعبیره، تنتقل من أزمه إلى أخرى. ویضع حربی أفغانستان والعراق ضمن أبرز الأمثله على هذا الانحراف.
من مراسم تأبین الذکرى 25 لهجمات 11 سبتمبر بمقر لویدز أوف لندن (غیتی) أفغانستان والعراق.. حصیله حرب طویله
من جهته، یقول أندرو دای، المحرر الأول فی مجله "ذی أمریکان کونسیرفاتیف"، إنه یتفق إلى حد کبیر مع تقییم فایفل للأخطاء التی ارتکبتها الإدارات الأمریکیه المتعاقبه. ویرى دای أن أفضل مکان لقیاس إرث الحرب على الإرهاب هو الشرق الأوسط، الذی بقی، بحسب وصفه، بعیدا عن الاستقرار، مشیرا إلى أن الحرب التی استمرت فی أفغانستان لعقود انتهت بعوده طالبان إلى السلطه بعد الانسحاب الأمریکی، بینما ترکت حرب العراق تداعیات سیاسیه وأمنیه وإنسانیه عمیقه.
ویعتبر دای أن أحد الأخطاء الأساسیه تمثل فی تحویل التهدید الإرهابی إلى مبرر لشن حروب على دول فی الشرق الأوسط، بدلا من التعامل معه باعتباره تهدیدا أمنیا محددا.
أما زیاد ماجد، أستاذ العلوم السیاسیه فی الجامعه الأمریکیه فی باریس ، فیقدم قراءه أکثر نقدا، إذ یرى أن الحرب على الإرهاب کرست نموذجا جدیدا فی الحروب الدولیه، وصفه بـ"الحروب التی لا تنتهی". وبحسب ماجد، فإن الإرهاب بوصفه ظاهره عابره للحدود أتاح للولایات المتحده خوض حروب لم تعد مقیده بزمن أو جغرافیا محدده، وهو ما جعل الحرب قابله للتمدد کلما جرى الاستناد إلى مبرر مکافحه الإرهاب.
ویرى ماجد أن هذه الحروب خلفت کلفه إنسانیه کبیره، مشیرا إلى سقوط أعداد ضخمه من المدنیین فی أفغانستان والعراق ومناطق أخرى، بینما انتهت الحرب فی أفغانستان بعوده طالبان إلى الحکم بعد نحو عقدین من التدخل الأمریکی.
الحرب على الإرهاب.. من عقیده أمریکیه إلى أداه إقلیمیه
ولا یرى ماجد أن آثار الحرب على الإرهاب توقفت عند حدود السیاسه الأمریکیه، بل یعتقد أنها أعادت تشکیل طریقه تعامل عدد من الأطراف فی الشرق الأوسط مع خصومها. ویقول إن بعض الأنظمه العربیه استفادت من خطاب مکافحه الإرهاب لتعزیز علاقاتها بواشنطن وکسب دعمها، کما استُخدم هذا الخطاب لاحقا فی التعامل مع الثورات العربیه، حیث جرى وصف بعض التحرکات الاحتجاجیه بالإرهاب لتبریر استخدام القوه ضدها.
ویضیف ماجد أن إسرائیل استفادت بدورها من المفهوم، مشیرا إلى توظیف خطاب الحرب على الإرهاب منذ الانتفاضه الثانیه، ثم فی لبنان ، وصولا إلى الحرب على غزه، معتبرا أن المفهوم تحول تدریجیا إلى ذریعه یمکن استخدامها لتبریر أشکال مختلفه من العنف.
إیران.. خصم جدید أم استمرار لحرب ما بعد سبتمبر؟
وفی الجزء المتعلق بإیران، ناقش البرنامج ما إذا کان إدراج طهران فی خطاب الأمن القومی الأمریکی یمثل تحولا فی العقیده أم امتدادا للحرب التی بدأت بعد سبتمبر. ویرى أندرو دای أن هناک استمراریه بین حرب إداره جورج بوش على الإرهاب والسیاسه الأمریکیه الحالیه تجاه إیران، معتبرا أن إیران کانت منذ سنوات ضمن قائمه الخصوم الأمریکیین، وأن إسرائیل لطالما ضغطت باتجاه استهدافها.
وینتقد دای النهج الأمریکی تجاه إیران، قائلا إن واشنطن لا تمتلک، فی رأیه، إستراتیجیه واضحه للدخول فی الحرب أو الخروج منها، کما أن أهدافها تبدلت أثناء مسار الصراع. ویشکک فی قدره الضغط العسکری والاقتصادی وحده على إخضاع إیران.
فی المقابل، یرى مارک فایفل أن التعامل مع إیران لا یمکن أن یکون عسکریا فقط، بل ینبغی أن یجمع بین العقوبات والقدرات الاستخباریه والجهود الدبلوماسیه، إلى جانب التعاون مع حلفاء الولایات المتحده والأمم المتحده ، مع إبقاء الباب مفتوحا أمام إعاده إیران إلى طاوله المفاوضات.
هل تغیرت العقیده الأمریکیه أم تغیرت أدواتها؟
وحول ما إذا کانت إداره ترمب قد أعادت النظر فعلیا فی عقیده الحرب على الإرهاب، یقول أندرو دای إنه لا یرى تحولا جوهریا فی هذه العقیده، بل استمرارا لها فی مواجهه خصوم جدد. ویشیر إلى أن الولایات المتحده استخدمت قدرات عسکریه ضخمه فی حروبها السابقه من دون أن تحقق النتائج السیاسیه المرجوه، معتبرا أن العوده إلى التدخل العسکری فی الشرق الأوسط أعادت إنتاج حاله من الاضطراب فی المنطقه.
أما مارک فایفل فیرى أن المشکله لا تکمن فی امتلاک الولایات المتحده للقوه العسکریه، فهی، بحسب قوله، لا تزال قوه عظمى وتمتلک أقوى الجیوش، وإنما فی کیفیه استخدام هذه القوه، مؤکدا أن واشنطن تحتاج إلى هدف واضح وألا تنتقل من أزمه إلى أخرى أو تتعامل مع القوه العسکریه باعتبارها الأداه الوحیده.
لماذا لم تنتج المنطقه تحولات أکبر فی تحالفاتها؟
وانتقل النقاش إلى سؤال آخر: لماذا لم تؤد إخفاقات السیاسه الأمریکیه فی الشرق الأوسط إلى تحولات جذریه فی خیارات دول المنطقه وتحالفاتها؟
ویعزو زیاد ماجد ذلک إلى مجموعه عوامل، بینها غیاب الدیمقراطیه فی عدد کبیر من دول المنطقه، وما أعقب الثورات العربیه من ثورات مضاده وانقلابات وصراعات مسلحه وتدخلات خارجیه، إضافه إلى الأزمات الاقتصادیه والفوارق الاجتماعیه، فضلا عن استمرار القضیه الفلسطینیه والصراع الإسرائیلی.
ویضیف ماجد أن هذه العوامل تزامنت مع تحولات أوسع فی النظام الدولی، بینها صعود الصین وروسیا ومحاوله أوروبا البحث عن موقع جدید، وهو ما جعل المنطقه جزءا من إعاده تشکیل أوسع للعلاقات الدولیه.
الخلیج وتنویع التحالفات
ویرى ماجد أن جزءا من النخب السیاسیه والثقافیه فی المنطقه بات أکثر إدراکا لحدود الاعتماد على الولایات المتحده، مشیرا إلى أن بعض الأنظمه العربیه بدأت تدرک أن التحالف مع واشنطن لیس کافیا وحده لمواجهه التحدیات الأمنیه والسیاسیه.
وفی السیاق ذاته، یشیر مارک فایفل إلى استمرار العلاقه بین الولایات المتحده ودول الخلیج، لکنه یتوقع فی الوقت نفسه أن تتجه بعض دول المنطقه إلى تنویع علاقاتها وتحالفاتها، لافتا إلى احتمال تطور ترتیبات إقلیمیه جدیده. ویذهب فایفل إلى أن التطورات قد تدفع دول الخلیج إلى التعاون مع إیران فی بعض الملفات، ولا سیما تلک المرتبطه بالممرات والمصالح الإقلیمیه، بما قد یؤدی إلى إعاده تشکیل العلاقات والتحالفات فی المنطقه.
إرث مستمر أم مرحله جدیده؟
یکشف النقاش الذی قدمه "ما وراء الخبر" أن الخلاف لا یدور فقط حول تقییم نتائج الحرب على الإرهاب، وإنما حول طبیعه الإرث الذی ترکته فی السیاسه الأمریکیه والعلاقات الدولیه. فبالنسبه إلى مارک فایفل، المشکله الأساسیه تکمن فی انحراف الإستراتیجیه عن هدفها الأصلی والانتقال المتکرر بین الأزمات، مع الإفراط فی استخدام القوه العسکریه على حساب الدبلوماسیه.
أما أندرو دای فیرى أن الحروب الأمریکیه فی المنطقه لم تحقق أهدافها، وأن التعامل الحالی مع إیران یعکس استمرارا لمنهج ما بعد سبتمبر أکثر مما یمثل قطیعه معه. بینما یذهب زیاد ماجد إلى قراءه أوسع، یعتبر فیها أن حرب ما بعد سبتمبر أسست لنمط من الحروب المفتوحه زمنیا وجغرافیا، وأعادت إنتاج خطاب "الحرب على الإرهاب" فی المنطقه، فضلا عن إسهامها، إلى جانب عوامل دولیه أخرى، فی إعاده تشکیل النظام العالمی.
المصدر: الجزیره