وکاله آریا للأنباء - غوتیریش خلال فعالیه بشأن المناخ استضافتها لندن فی یونیو الماضی (غیتی)
إنه منصب یتیح لصاحبه أن یدق الجرس، لکنه لا یمنحه دائما القدره على إطفاء الحریق، ربما کان هذا أحد أصدق التعلیقات على حصاد البرتغالی أنطونیو غوتیریش بعد 10 سنوات شغل فیها منصب الأمین العام للأمم المتحده.
عندما یقف غوتیریش على منبر الجمعیه العامه للأمم المتحده هذه المره، سیکون هذا على الأغلب ظهوره البارز الأخیر، قبل أن یودع منصبه فی الیوم الأخیر من هذا العام.
قصص مقترحه
list of 2 items list 1 of 2 الصین تدرس استئناف واردات الغاز الأمریکی ضمن محادثات التجاره مع واشنطن list 2 of 2 “تقریر یستند إلى وثائق مزوره”.. قطر ترفض مزاعم نیویورکر end of list سیستمع نحو 130 من قاده العالم، ناهیک عن عشرات آخرین من کبار المسؤولین، مجددا إلى دعوات الرجل ومناشداته وتحذیراته، أما من یتابعون عبر الشاشات من عموم الناس فربما یظنون من اسم منصبه أنه الرئیس الأعلى فی هذا العالم.
ألیست الأمم المتحده هی المنظمه الدولیه الأکبر؟ ألیس الرجل هو المسؤول الإداری الأول الذی یشرف على تسییر أعمال المنظمه فی جمیع أنحاء العالم؟
ولأن الإجابه عن السؤالین هی بنعم، فمن الطبیعی أن نتفهّم غضب عموم الناس من الأمین العام للأمم المتحده، بل سخریتهم أحیانا عند الملمات التی لا یجدون لها حلا، من أنه لا یفعل غیر الشجب والإدانه والاستنکار والتعبیر عن القلق.
فی الأعوام الأخیره لولایه الأمین العام السابق بان کی مون التی امتدت بین عامی 2007 و2016، تحول الرجل فی فترات کثیره إلى ماده للسخریه، ورصد البعض له عشرات التصریحات التی عبر فیها عن قلقه إزاء ما یحدث فی العالم، فقال ناشطون إنه أعرب عن قلقه 140 مره فی عامه الأخیر، مقابل 180 مره فی عام 2014.
لکن نظره مقارنه إلى ما یتوقعه الناس من الأمین العام، وما یملکه من صلاحیات محدوده على الصعید العملی، ربما تقود إلى الاعتقاد بأنه أحد أصعب المناصب وأکثرها ضغطا وتعقیدا فی العالم، فبینما یظهر هو فی الواجهه تبقى الحقیقه أنه لا یملک جیشا ولا سلطه تنفیذیه لفرض القرارات، فالسلطه الحقیقیه لدى الدول الکبرى والقرارات الفعاله لا تصدر دون توافقها.
أظن الأمین العام لو أراد أن یتحدث یوما بصراحه دافعا عن نفسه هذه التهمه، فسیکفیه أن یذکّر المنتقدین بأن هناک 5 دول فی العالم تستطیع أی واحده منها تعطیل أی قرار مهم فی مجلس الأمن حتى لو وافقت علیه جمیع الدول وتمناه جمیع الناس.
هل یعنی کون السلطه الحقیقیه فی ید "أقویاء النظام الدولی الراهن" أن غوتیریش یستعد لإنهاء عقد کامل فی هذا المنصب دون أن یفعل شیئا ذا بال؟ الإجابه فیما نعتقد ستکون بالنفی المشدد، وفیما یلی التفاصیل.
بان کی مون (الأوروبیه) لحظات فارقه
فی عام 1998، توفیت الطبیبه النفسیه لویزا جویماریس إی میلو، بعد معاناه طویله مع السرطان.
الزوج أنطونیو غوتیریش الذی کان آنذاک فی أوج مسیرته السیاسیه رئیسا لوزراء بلاده البرتغال، وصف الحدث بأنها مأساه شخصیه عمیقه غیرت نظرته للحیاه وعززت لدیه لاحقا التعاطف مع المعاناه الإنسانیه، وهو ما انعکس على أدائه عند تولیه لاحقا مناصب ترتبط بالجانب الإنسانی فی هذا العالم.
أما ثانی اللحظات الخاصه فی مسیره الرجل، فهی قراره بالاستقاله من منصب رئیس الوزراء بعد أن خسر حزبه الاشتراکی فی الانتخابات المحلیه التی جرت عام 2001، وهو قرار أکسبه صوره السیاسی الذی یعطی الأولویه لاستقرار وطنه على التمسک بالسلطه.
وتبقى اللحظه الثالثه أو قل إنها فی الواقع لحظتان:
أولاهما مبکره، عندما حرص الشاب الحاصل للتو على شهاده جامعیه فی الهندسه، على الانخراط فی العمل الإنسانی، حیث تولى رئاسه جمعیه تتولى تنفیذ مشاریع التنمیه الاجتماعیه فی الأحیاء الفقیره بالعاصمه البرتغالیه لشبونه.
وأما الأخرى، فکانت على نطاق أوسع کثیرا، عندما تولى ابتداء من عام 2005 رئاسه مفوضیه الأمم المتحده لشؤون اللاجئین، فی فتره امتدت لـ10 سنوات وصفها بنفسه بأنها کانت من أفضل سنوات حیاته.
إنفوغراف – أنطونیو غوتیریش (الجزیره) أجراس إنذار
الآن یوشک السیاسی البرتغالی وقد بلغ من العمر 77 عاما على إنهاء المهمه الأکبر فی حیاته، حیث تنتهی ولایته الثانیه والأخیره کأمین عام للأمم المتحده بنهایه هذا العام، وهو ما یجعل خطابه أمام الدوره 81 للجمعیه العامه المقرر غدا الثلاثاء ربما آخر ظهور کبیر فی حیاته العملیه.
ومنذ بدایه العام یدرک غوتیریش أنه یوشک على إنهاء مهمته، وهذا ما ظهر فی المؤتمر الصحفی الموسع الذی استهل به عامه الأخیر، حیث جاء حافلا بالکثیر من الصراحه والإثاره على عکس المعتاد من خطابات السیاسیین والدبلوماسیین.
الحرب على غزه، وکذلک حرب الـ12 یوما بین إسرائیل وإیران والتی انضمت إلیها الولایات المتحده فی أواخرها، وکذلک الصراع فی السودان، إضافه إلى الحرب المستمره منذ أوائل عام 2022 بین روسیا وأوکرانیا، وتأثیرات عوده دونالد ترمب إلى السلطه فی واشنطن، کلها أحداث کانت فی ذهن الرجل وفی خلفیات حدیثه وهو یبدأ العد التنازلی لمغادره الطابق رقم 38 فی مقر الأمم المتحده بمدینه نیویورک الأمریکیه.
ولذلک فقد غابت الدبلوماسیه الناعمه عن تصریحات الرجل وهو یدعو إلى تعدد القطبیه مؤکدا أن "مشکلات العالم لن تُحل بهیمنه دوله واحده على مقالید الأمور بحیث تتخذ وحدها القرارات، کما أنها لن تُحل أیضا من خلال قوتین تقسمان العالم إلى مناطق نفوذ متنافسه".
کما دق غوتیریش ناقوس خطر کبیر بتأکیده أن "الإفلات من العقاب بات محرک الصراعات الحالیه، مما یؤجج التصعید، ویوسع نطاق عدم الثقه، ویفتح الأبواب أمام المفسدین الأقویاء للدخول من کل اتجاه".
وختم غوتیریش بالتأکید على محوریه الأمم المتحده وأهمیتها قائلا إن الخروج عن مسارها یعنی الدخول رسمیا فی عصر "شریعه الغاب"، حیث یفرض القوی إرادته تحت مسمى "السلام".
وکما أطلق التحذیرات فی خطاب بدایه العام، فمن المتوقع أن یکرر غوتیریش الأمر نفسه فی خطابه أمام الجمعیه العامه، لیثیر السؤال عن قیمه الصوت الأخلاقی إذا لم تکن وراءه قوه، ولیبرز للمره الأخیره تلک المعضله المتمثله فی مسؤول یطلق التحذیرات إلى عالم لا یبدو قادته مستعدین لسماعها أو الاهتمام بها.
زاویه الإنسان لا خرائط النفوذ
إذا کانت شهره غوتیریش على الصعید المحلی جاءت أساسا من تولیه رئاسه الحکومه فی البرتغال، فإن بدایه مسیرته لوضع بصمه فی العمل الأممی کانت فی ذلک العقد الذی أصبح فیه مفوضا سامیا للأمم المتحده لشؤون اللاجئین، وذلک فی الفتره بین عامی 2005 و2015.
وصل الرجل إلى منصبه لیجد أن نحو 38 ملیون شخص قد شردتهم الحروب والصراعات والاضطهاد، ثم اکتشف وهو یغادر أن العدد تزاید رغم کل الجهود المبذوله لیتجاوز 60 ملیونا، بفعل حروب وصراعات کان أبرزها فی سوریا والعراق والیمن وجنوب السودان وأفریقیا الوسطى وغیرها.
وکانت سوریا على وجه الخصوص اختبارا قاسیا له. ففی عام 2015 تجاوز عدد اللاجئین السوریین فی الدول المجاوره 4 ملایین، إلى جانب ملایین النازحین داخل البلاد، وحذر غوتیریش آنذاک من أن العالم یواجه أکبر أزمه لجوء ناجمه عن نزاع واحد خلال جیل.
وتشیر المفوضیه إلى أن سنواته شهدت أحد أعمق مسارات الإصلاح الهیکلی فی تاریخها، مع توسیع قدرتها على الاستجابه لحالات النزوح الکبرى.
أما بالنسبه لغوتیریش، فقد بدا أن هذه السنوات صنعت الجزء الأکثر وضوحا من شخصیته الدولیه، وهو المیل إلى النظر إلى الصراعات من زاویه الإنسان الذی یدفع ثمنها، لا من زاویه خرائط النفوذ وحدها.
غوتیریش خلال إحدى جلسات مجلس الأمن صاحب السلطه الحقیقیه فی الأمم المتحده (الفرنسیه) إلى نیویورک
فی أکتوبر/تشرین الأول 2016 اختارته الجمعیه العامه أمینا عاما تاسعا للأمم المتحده، وتسلم منصبه مطلع ینایر/کانون الثانی 2017 خلفا للکوری الجنوبی بان کی مون، ثم أعادت الجمعیه تعیینه بالإجماع لولایه ثانیه بدأت مطلع عام 2022 وتنتهی بنهایه 2026.
دخل غوتیریش الأمم المتحده وهو یعرفها من الداخل، لکن العقد الذی انتظره کان استثنائیا فی حجم أزماته: سوریا والیمن، جائحه کورونا، الانقلاب والحرب فی میانمار، الحرب فی السودان، الغزو الروسی لأوکرانیا.
ثم جاءت حرب الإباده التی شنتها إسرائیل على غزه، وما إن هدأ عدوان إسرائیل هناک، حتى بدأت بمشارکه الولایات المتحده فی حرب کبیره أخرى استهدفت إیران هذه المره فی تجدد طویل الأمد لحرب الـ12 یوما فی العام الماضی.
لیس هذا فقط، فأزمه المناخ مستمره، وأُضیف إلیها السباق المحموم على تقنیات الذکاء الاصطناعی.
فی حرب أوکرانیا، حاول غوتیریش الجمع بین لغه القانون ومساحه الوساطه، بدایه من المسارعه بوصف الغزو الروسی الذی انطلق فی فبرایر/شباط 2022، بأنه مخالف لمیثاق الأمم المتحده والقانون الدولی، وحتى تجدیده الدعوه أوائل هذا العام إلى وقف فوری وغیر مشروط لإطلاق النار تمهیدا لسلام یستند إلى المیثاق والقانون الدولی.
بین هذا وذاک، حققت الأمم المتحده تحت قیادته بعض النجاحات منها مبادره حبوب البحر الأسود عام 2022، بالمشارکه مع ترکیا والتی أتاحت تصدیر أکثر من 32 ملیون طن من الحبوب والمواد الغذائیه من الموانئ الأوکرانیه قبل انتهاء العمل بها فی یولیو/تموز 2023.
غزه الکاشفه
أما حرب غزه فربما کانت أکثر الملفات التی کشفت الفارق بین قوه الکلمه وضعف الأداه.
ففی دیسمبر/کانون الأول 2023 لجأ غوتیریش للمره الأولى خلال ولایته إلى الماده 99 من میثاق الأمم المتحده، وهی صلاحیه تسمح للأمین العام بأن یلفت انتباه مجلس الأمن إلى قضیه یرى أنها تهدد السلم والأمن الدولیین، مطالبا المجلس بالتحرک لتجنب کارثه إنسانیه وبوقف إطلاق النار.
لکن مجلس الأمن لم یعتمد یومها مشروع القرار الداعی إلى وقف فوری إنسانی لإطلاق النار بسبب الفیتو الأمریکی. وهکذا ظهرت المفارقه فی أوضح صورها: فالأمین العام یقدم على استخدام نادر لإحدى أقوى الأدوات السیاسیه التی یمنحه إیاها المیثاق، لکن القرار النهائی یبقى فی أیدی الدول الکبرى.
وظل غوتیریش لاحقا یدعو إلى وقف النار وإدخال المساعدات، ویتمسک بحل الدولتین، ویؤکد أن غزه یجب أن تبقى جزءا لا یتجزأ من دوله فلسطینیه وأن الضفه الغربیه والقدس الشرقیه وغزه یجب أن تظل موحده فی إطار حل سیاسی یستند إلى القانون الدولی.
ولم یفت غوتیریش فی جلسه لمجلس الأمن عام 2023 أن یشیر إلى أن الشعب الفلسطینی یخضع لعقود من الاحتلال الخانق، مؤکدا أن "الهجمات التی تشهدها المنطقه لا تأتی من فراغ".
غوتیریش مع ترمب خلال الدوره 72 للأمم المتحده فی سبتمبر 2017 (الأوروبیه) المناخ والذکاء الاصطناعی
إذا کانت الحروب قد استنزفت جانبا کبیرا من ولایته، فقد حاول غوتیریش جعل المناخ القضیه الأخرى الموازیه لها.
ولم تکن لغته فی هذا الملف دبلوماسیه دائما. ففی یولیو/تموز 2023، وبعد تسجیل درجات حراره قیاسیه عالمیا، أعلن أن "عصر الاحترار العالمی" قد انتهى وأن العالم دخل ما یمکن وصفه بـ"عصر الغلیان"، مطالبا الحکومات -خصوصا الاقتصادات الکبرى- بتسریع خفض الانبعاثات والتحول نحو الطاقه النظیفه .
مع اقتراب اجتماعات الجمعیه العامه لعام 2026، عاد لیضع المناخ إلى جانب الذکاء الاصطناعی غیر المنضبط واتساع عدم المساواه ضمن التهدیدات الوجودیه التی تتطلب تعاونا دولیا، فی وقت وصف فیه المرحله العالمیه بأنها “عصر من عدم الیقین العمیق”.
سلطه بلا عصا
هل نختم بمحاوله تقییم أداء غوتیریش فی 10 سنوات من الأمانه العامه للأمم المتحده؟
ربما یجدر بنا أن نفهم طبیعه منصبه قبل أن نتحدث عن حصیله إنجازه، فالرجل هو الرأس الإداری للمنظمه، یمکنه الحضور أمام هیئاتها والمشارکه فی فعالیاتها، کما یمکنه تعیین المبعوثین وحشد الرأی العام الدولی، بل تمنحه الماده 99 کما أسلفنا، الحق فی تنبیه مجلس الأمن إلى الأخطار التی تهدد السلم الدولی.
لکن الأمین العام، لا یستطیع مع کل ذلک، إصدار أمر إلى دوله بوقف حرب، ولا حتى فرض عقوبات علیها، کما لا یمکنه إرسال قوات للفصل بین المتحاربین.
فالمسؤولیه الأساسیه عن حفظ السلم والأمن الدولیین هی فی ید مجلس الأمن بشکل حصری. وتحتاج القرارات الجوهریه فیه إلى 9 أصوات من أصل 15 وألا یستخدم أی من الأعضاء الـ5 الدائمین -الولایات المتحده وروسیا والصین وفرنسا وبریطانیا- حق النقض ضدها.
أما إذا استخدمت دوله دائمه العضویه الفیتو، فالقرار سیتوقف حتما، مهما کانت رغبه الأمین العام أو غالبیه الدول الأخرى.
إن أردنا اختصارا أکبر لهذا المنصب فسنقول إنه یتیح لصاحبه أن یدق الجرس، لکنه لا یمنحه دائما القدره على إطفاء الحریق.
حصیله العقد
وانطلاقا مما سبق، فلا یمکن اختزال 10 سنوات لغوتیریش فی وصف مطلق بالنجاح أو الفشل.
فالحروب بدأت أو توسعت فی عهده لکنه لم یطلب ذلک، والتحولات المناخیه تتفاقم رغم أنه یحذر منها لیل نهار، والاهتمام بالإنسان یتضاءل رغم کل الجهود.
لکن محدودیه النتائج لا تعنی أن عمل الأمم المتحده ومؤسساتها عدیم الأثر، بل یمکن بتفکیر هادئ أن ندرک أن الوضع ربما کان أسوأ إذا لم توجد هذه المنظمه الدولیه وغابت بالتالی قوتها المعنویه والأخلاقیه.
أما عن غوتیریش نفسه فیدافع عنه ریتشارد غوان من مجموعه الأزمات الدولیه قائلا إن صدیقا برتغالیا أخبره عندما تولى غوتیریش منصب الأمین العام، أنه لم یکن معجبا به دائما کرئیس للوزراء، لکن العدید من قراراته وسیاساته بدت صائبه عند النظر إلیها بأثر رجعی.
ولذلک یعتقد غوان أن مسؤولی الأمم المتحده والعالم قد یتوصلون إلى نفس النتیجه بأثر رجعی، أو یندمون على أنهم لم یأخذوا تحذیرات غوتیریش على محمل الجد.
المصدر: الجزیره + وکالات