وکاله آریا للأنباء - خبراء روس یشککون فی کفایه کمیات الدیزل الروسیه المتفق علیها لخفض أسعار الوقود الأمریکیه بدرجه کبیره (أسوشیتد برس)
تفتح التفاهمات الأمریکیه الروسیه بشأن تورید الدیزل بابا لفهم العلاقه بین أسعار الوقود فی الولایات المتحده، والتعامل مع ملف الطاقه الروسیه، والضغط على أوکرانیا لوقف استهداف منشآت الطاقه. ویتمثل السؤال المحوری فی مدى الترابط بین هذه المسارات، وحجم التحول الذی تعکسه فی السیاسه الأمریکیه.
تقاریر الصحافه الصینیه قدمت مؤشرات واضحه على تداخل المصالح ودوافعها، مع توقعات محدوده بوجود صفقه شامله. لکنها أثارت تساؤلا مهما للمشترین الآخرین حول ما إذا کانت هذه التفاهمات المستجده ستمنحهم وضوحا بشأن التعامل مع الطاقه الروسیه؛ أم أنها ستزید التباس القواعد ومخاطر تطبیقها الانتقائی؟
قصص مقترحه
list of 4 items من العقوبات إلى الدیزل
یبدأ التسلسل الذی تعرضه صحیفه هوان تشیو فی 18 سبتمبر/أیلول، حین وقّع الرئیس الأمریکی دونالد ترمب قانون غراهام لمعاقبه روسیا وإیران، والذی یمنحه فرض رسوم ثانویه تصل إلى 100% على دول تستورد الطاقه الروسیه.
وفی 9 أکتوبر/تشرین الأول، أعلن ترمب تفاهمه مع الرئیس الروسی فلادیمیر بوتین على توفیر أکثر من 300 ألف طن من الدیزل فورا للولایات المتحده والأسواق العالمیه، تلیها 500 ألف طن فی نوفمبر/تشرین الثانی وملیون طن خلال فتره قصیره. کما تورد الصحیفه کمیه إضافیه تبلغ 3 ملایین طن یرتبط تسلیمها بأوضاع قطاع التکریر الروسی.
ترمب أعلن تفاهمه مع بوتین على توفیر کمیات من الدیزل للولایات المتحده والأسواق العالمیه (رویترز) وتقتضی قراءه هذه الأرقام التمییز بین عملیات شراء النفط الروسی وبین موضوع الاتفاق -أی الدیزل- بوصفه منتجا مکررا، کذلک تظل الکمیات المعلنه مختلفه عن الشحنات المثبت تسلیمها؛ فالتقدیرات المتعلقه بموعد وصول الوقود تعکس توقعات التنفیذ، دون أن تؤکد اکتماله.
وفی 11 أکتوبر/تشرین الأول، أعلن ترمب وقفا لإطلاق النار فی مجال الطاقه. وبحسب صحیفه ساوث تشاینا مورنینغ بوست، أفادت کییف بأنها لم تکن مطّلعه على التفاهم، فیما استمرت الضربات الروسیه لمحطات الکهرباء.
بینما نقلت صحیفه بکین الیومیه عن مسؤولین أوروبیین تهدید واشنطن بتعلیق تبادل المعلومات الاستخباریه ووقف آلیه لتورید الأسلحه، بهدف حمل أوکرانیا على إنهاء ضرباتها للمنشآت الروسیه.
جانغ تشی:
إمکانیه استمرار تفعیل العقوبات الثانویه ضد مستوردین کبار بعد الاتفاق، حتى مع استفاده الولایات المتحده نفسها من الطاقه الروسیه، تجعل من اعتبار الصفقه ضمانه للمشترین الآخرین أمرا صعبا
وقود وانتخابات
تربط صحیفه ساوث تشاینا مورنینغ بوست الاتفاق بارتفاع أسعار الوقود فی الولایات المتحده الأمریکیه واقتراب موعد انتخابات التجدید النصفی المحدده فی 3 نوفمبر/تشرین الثانی. ویرى ما بو، الأستاذ المشارک فی العلاقات الدولیه بجامعه نان جینغ، أن التفاهم یحمل طابعا تبادلیا، وربما یمثل إجراء مؤقتا یعاد النظر فیه بعد الانتخابات.
ویتقاطع ذلک مع تقدیر لین بوتشیانغ، مدیر المعهد الصینی لدراسات سیاسات الطاقه بجامعه شیامن، الذی وصف الاتفاق، فی حدیث نقلته صحیفه هوان تشیو، بأنه مناوره طارئه قبیل الاستحقاق الانتخابی. وتعرض الصحیفه أیضا آراء خبراء روس یشککون فی کفایه الکمیات لخفض الأسعار الأمریکیه بدرجه کبیره، مع احتمال تأثیر الإعلان فی توقعات السوق والمضاربه، معتبرین أن الأثر الرئیسی للاتفاقیه فی بُعدها الجیوسیاسی.
وبذلک، تتباین مستویات تأثیر الاتفاق بین وعد ترمب بانخفاض سریع للأسعار، والأثر الفعلی الذی تظل الأدله بشأنه محدوده، والعائد السیاسی لتقدیم الاتفاق باعتباره استجابه لضغوط المعیشه، فی حین قد تتجاوز قیمه الإعلان الانتخابیه والدبلوماسیه أثره المباشر فی الإمدادات.
حدود الاستثناء
تنقل صحیفه هوان تشیو عن تقاریر غربیه أن الاتفاق یتضمن تعلیقا لعقوبات صادرات الطاقه الروسیه لمده 6 أشهر، ویسمح لموسکو ببیع الدیزل بأسعار السوق. ومع ذلک، لا یوجد نص تنظیمی یحدد نطاق التعلیق وشروطه والجهات المستفیده منه، وهو ما یفرض التحفظ عند تقدیر مداه القانونی والتجاری.
وتبرز هنا أهمیه الفصل بین السماح بمعامله محدده وتغییر السیاسه العامه تجاه کبار المشترین، فالإعفاء المرتبط بتورید الدیزل قد یخفف الضغط على موسکو ضمن نطاقه، بینما تبقى معاملات أطراف أخرى معرضه لإجراءات مختلفه.
وینبّه جانغ تشی، الباحث بمرکز الصین المعاصره والعالم فی جامعه هونغ کونغ، وفق ما نقلته صحیفه ساوث تشاینا مورنینغ بوست، إلى إمکانیه استمرار تفعیل الرسوم أو العقوبات الثانویه ضد مستوردین کبار بعد الاتفاق، حتى مع استفاده الولایات المتحده نفسها من الطاقه الروسیه، وبالتالی صعوبه اعتبار الصفقه ضمانه للمشترین الآخرین.
اتفاق تورید الدیزل یتضمن تعلیقا لعقوبات صادرات الطاقه الروسیه لمده 6 أشهر (الجزیره) حسابات بکین
تقدم ساوث تشاینا مورنینغ بوست صوره لحذر صینی یستند إلى تقلب السیاسه الأمریکیه، ویرى تسوی هونغ جیان، رئیس قسم دراسات الاتحاد الأوروبی فی جامعه بکین للدراسات الأجنبیه، أن التقییم یتوقف على ما إذا کان الاتفاق سیبقى تدبیرا طارئا أم ستستخدمه موسکو مدخلا لتفکیک أوسع للعقوبات.
ویشیر تسوی إلى استمرار حاجه روسیا إلى السوق الصینیه، الأمر الذی یحدّ من توقعات حدوث أثر مباشر وکبیر فی تجاره الطاقه بین البلدین. أما جانغ تشی فیرى أن اتفاقیه تورید الدیزل تنطوی على "تناقض ذاتی"، وأن "قانون غراهام" قد یتحول إلى ورقه تفاوض مع روسیا والصین والهند .
وعلیه، ینبغی على بکین قراءه التقارب الأمریکی الروسی باعتباره مرونه انتقائیه تخدم مصلحه أمریکیه آنیه، مع احتفاظ واشنطن بأدوات الضغط على الآخرین.
آلیه التسلیح تتمثل فی قائمه الاحتیاجات ذات الأولویه لأوکرانیا والتی تمولها دول أوروبیه لشراء أسلحه أمریکیه (غیتی) السلاح ومعادله الطاقه
تکتسب العلاقه بین تأمین الوقود والدعم العسکری وزنا یتجاوز التزامن، إذ یربط تقریر صحیفه بکین الیومیه التهدید بتعلیق التعاون الاستخباراتی وآلیه التسلیح بمطلب وقف استهداف منشآت الطاقه الروسیه.
والآلیه المقصوده هی قائمه الاحتیاجات ذات الأولویه لأوکرانیا، تمولها دول أوروبیه لشراء أسلحه أمریکیه، ما یمنح واشنطن نفوذا عبر التحکم بالتورید رغم تحمّل أوروبا التکلفه.
ومع ذلک، یبقى تفسیر هذه الضغوط باعتبارها استعدادا للتخلی عن أوکرانیا تقدیرا منسوبا إلى الضابط الأمریکی دانیال دیفیس، حسب ما أوردته الصحیفه.
فی المقابل، یقدم تشن یو، نائب مدیر معهد الدراسات الأوراسیه فی معاهد الصین للعلاقات الدولیه المعاصره، قراءه أکثر تحفظا، مرجحا استخدام التهدید کسلاح تفاوضی فی ضوء الکلفه السیاسیه الداخلیه وضغوط الحلفاء الأوروبیین.
اعتراضات ومعاییر وغموض
تعرض صحیفه هوان تشیو اتهامات الإعلام الهندی لواشنطن بالنفاق وازدواج المعاییر، وانتقادات حلفاء یرون فی التحرک المنفرد إضعافا للتوافق بشأن العقوبات. وبینما تکشف هذه المواقف أزمه ثقه تجاه واشنطن، فإنها تمنح نیودلهی حجه سیاسیه للدفاع عن تأمین احتیاجاتها من الطاقه.
وتظل آثار هذه الحجج منفصله عن الوضع القانونی للمعاملات، فاتهام الإداره الأمریکیه بمخالفه القانون، أو مطالبه قوى أوروبیه بعقد اتفاقات مماثله، یعبر عن مواقف سیاسیه تحتاج ترجمتها العملیه إلى قرارات وقواعد واضحه.
حیث ترجّح التقاریر وجود ترابط وظیفی بین محاوله خفض أسعار الوقود، وفتح قناه روسیه لتورید الدیزل، والضغط لحمایه منشآت طاقه من هجمات قد تؤثر على قدرتها فی تأمین الإمدادات. أما الاستنتاج بوجود تخفیف شامل للعقوبات أو قرار نهائی بوقف دعم أوکرانیا، فهو أمر یتجاوز الواقع وحیثیات الاتفاق.
وتتمثل الدلاله الأعمق فی اتساع مساحه المساومه بین ملفات الطاقه والعقوبات والتسلیح، إذ تمنح هذه المرونه موسکو فرصه تفاوضیه، ولکنها تضع المشترین الآخرین أمام بیئه أشد غموضا، فکل استثناء جدید یکشف قابلیه القواعد للتعدیل، بینما یظل نطاق الحمایه التی یوفرها للآخرین رهن براغماتیه الطاقه وخطاب "أمریکا أولا".
المصدر: الصحافه الصینیه