ترکیا والناتو.. من مندریس الباحث عن الحمایه إلى أردوغان الباحث عن السیاده

وکاله آریا للأنباء - الرئیس الترکی رجب طیب أردوغان (یسار) والرئیس الأمریکی دونالد ترمب خلال قمه الناتو بأنقره 8 یولیو/تموز 2026 (الفرنسیه)

عند تمام الساعه الثالثه بعد ظهر الاثنین 18 فبرایر/شباط 1952، افتتح رفیق کورالتان، رئیس مجلس الأمه الترکی الکبیر، جلسه البرلمان فی أنقره. کان ضمن جدول الأعمال مشروع قانون من 3 مواد یجیز لترکیا الانضمام إلى حلف شمال الأطلسی (الناتو)، وقد طلب وزیر الخارجیه فؤاد کوبریلی تقدیم مناقشته على سائر البنود فی تلک الجلسه.
کان قد بقی یومان فقط على اجتماع مجلس شمال الأطلسی فی لشبونه، وأرادت الحکومه استکمال الموافقه البرلمانیه على العضویه قبل انعقاده. وافق النواب على الاستعجال، وشرعوا فی مناقشه القانون رقم 5886، المتعلق بإقرار معاهده شمال الأطلسی وبروتوکول لندن الذی دعا ترکیا والیونان إلى الانضمام للحلف. بعد انتهاء المداخلات، أعلن کورالتان طریقه الاقتراع. خُصصت الورقه البیضاء للموافقه، والحمراء للرفض، ثم نودی النواب بحسب دوائرهم فتقدموا لإلقاء أوراقهم فی السله الموضوعه قرب المنصه. شارک 410 نواب، فوافق 409 منهم وامتنع واحد، من دون تسجیل أی صوت معارض. وحفظ محضر الجلسه هتافات الاستحسان والتصفیق الذی أعقب إعلان النتیجه.
اقرأ أیضا
list of 2 items list 1 of 2 صراع داسو وإیرباص.. لماذا فشلت طائره أوروبا الخارقه؟ list 2 of 2 لماذا لا تضرب إیران إسرائیل فی المواجهه الحالیه؟ end of list صعد رئیس الوزراء عدنان مندریس إلى المنصه، وردّ الفضل فی إتمام الانضمام إلى الأمه والبرلمان، ثم وقف النواب دقیقتین حدادا على الجنود الأتراک الذین قُتلوا فی الحرب الکوریه. لیجمع ذلک الصمت القصیر بین المقعد الذی حصلت علیه ترکیا داخل الحلف، والکُلفه التی تحملتها لإثبات استعدادها للمشارکه فی الدفاع عن المعسکر الغربی، بعیدا عن حدودها ومصالحها المباشره.

رئیس الوزراء عدنان مندریس صعد إلى المنصه وردّ الفضل فی إتمام الانضمام للناتو إلى الأمه والبرلمان (غیتی) فی الیوم نفسه، وقَّع الرئیس جلال بایار صک انضمام الجمهوریه الترکیه إلى معاهده شمال الأطلسی. وبعد یومین، استقبل مجلس شمال الأطلسی فی لشبونه ترکیا والیونان بوصفهما أول توسع للحلف منذ تأسیسه عام 1949. رأت أنقره فی العضویه تعهدا دفاعیا جماعیا یخفف انکشافها أمام الاتحاد السوفیاتی، فیما رأى الحلف فی ترکیا جیشا کبیرا، ومضائق تتحکم فی العبور بین البحر الأسود والبحر المتوسط، وحدودا تمتد بمحاذاه المجال السوفیاتی، وأرضا توسع جناحه الجنوبی نحو شرق المتوسط.
"دخلت ترکیا الحلف سعیا إلى تثبیت موقعها داخل النظام الغربی، ثم اکتشفت أن الدفاع الجماعی لا یلغی اختلاف الأعضاء فی تعریف الخطر"
بدت جلسه البرلمان خاتمه مسعى بدأ بعد الحرب العالمیه الثانیه، لکنها افتتحت علاقه أخذ معناها یتغیر مع کل أزمه. دخلت ترکیا الحلف بحثا عن الحمایه، وسعیا إلى تثبیت موقعها داخل النظام الغربی، ثم اکتشفت أن الدفاع الجماعی لا یلغی اختلاف الأعضاء فی تعریف الخطر، ولا یضمن أن یستجیبوا بالطریقه نفسها لأزمه تعدها أنقره جزءا من أمنها المباشر.
ومع اتساع قدرات الدوله وتراکم خبرتها داخل المؤسسه الأطلسیه، لم تعد العضویه ضمانه للردع فقط. فقد تحولت تدریجیا إلى أداه للتأثیر والتفاوض، تستخدمها ترکیا لطرح مخاوفها، وتحدید شروط تعاونها، والمشارکه فی رسم حدود حضور الحلف فی جوارها. بقیت أنقره محتاجه إلى المظله التی سعت إلیها عام 1952، لکنها أمضت العقود التالیه تحاول توسیع المساحه التی تتحرک فیها تحتها.

ترکیا دخلت حلف شمال الأطلسی 1952 سعیا إلى تثبیت موقعها داخل النظام الغربی، فیما رأى الحلف فیها جیشا کبیرا ومضائق تتحکم فی العبور (غیتی) طریق الحمایه
قبل ذلک بسنوات، تحدیدا فی 7 یونیو/حزیران 1945، جلس السفیر الترکی فی موسکو سلیم ساربر قباله وزیر الخارجیه السوفیاتی فیاتشِسلاف مولوتوف. جاء ساربر یستطلع إمکان بناء علاقه جدیده بعد أن أبلغت موسکو أنقره، فی 19 مارس/آذار من العام نفسه، أنها لا ترید تجدید معاهده الصداقه والحیاد الموقعه بین البلدین عام 1925.
وضع مولوتوف أمام ضیفه القضایا التی ینبغی تسویتها أولا. تحدث عن مراجعه الحدود التی أرستها معاهدات عام 1921، وطرح وجودا عسکریا سوفیاتیا فی المضائق، وطالب بتفاهم ثنائی یسبق تعدیل اتفاقیه مونترو. رفض السفیر مناقشه التنازل عن أراض ترکیه أو منح موسکو قواعد داخل ترکیا، وتمسک بأن نظام المضائق تقرره الدول الأطراف فی الاتفاقیه، لا موسکو وأنقره وحدهما.
لم یسم مولوتوف قارص وأردهان فی ذلک اللقاء بصیغه صریحه، لکن إشارته إلى تعدیل حدود عام 1921 لم تترک مجالا واسعا للتأویل فی أنقره. کانت الولایتان تقعان عند الحدود الترکیه السوفیاتیه، وقد انتقلتا إلى ترکیا ضمن التسویات التی تلت الحرب العالمیه الأولى وحرب الاستقلال. أما المضائق، أی البوسفور والدردنیل، فتصل البحر الأسود ببحر إیجه والمتوسط. أعادت اتفاقیه مونترو عام 1936 إلى ترکیا سلطه عسکریه واسعه علیها، ونظمت عبور السفن التجاریه والحربیه، مع قیود خاصه على أساطیل الدول غیر المطله على البحر الأسود. لذلک مسَّت المطالب السوفیاتیه 3 قضایا عدتها الجمهوریه محسومه: الأرض والسیاده العسکریه والتحکم بالممر البحری الحیوی الواصل بین البحریْن المتوسط والأسود.
"مسَّت المطالب السوفیاتیه 3 قضایا عدتها الجمهوریه الترکیه محسومه: الأرض والسیاده العسکریه والتحکم بالممر البحری الحیوی الواصل بین البحریْن المتوسط والأسود"
وصلت ترکیا إلى هذا الانکشاف بعد 6 أعوام خارج ساحات الحرب، وقد ارتبطت ببریطانیا وفرنسا بمعاهده مساعده متبادله عام 1939، ووقعت لاحقا معاهده عدم اعتداء مع ألمانیا، وحافظت على "حیاد مسلح" تحت ضغط المعسکرین أثناء الحرب العالمیه الثانیه. وعندما أعلنت أنقره الحرب على ألمانیا والیابان فی 23 فبرایر/شباط 1945، کان القتال الأوروبی یقترب من نهایته، وجاء القرار لتثبیت أهلیه ترکیا للمشارکه فی تأسیس الأمم المتحده والنظام الدولی الناشئ لا أکثر.
أبقى الحیاد القوات الأجنبیه خارج الأراضی الترکیه، ثم تراجعت قیمته حین خرج الاتحاد السوفیاتی من الحرب ممتدا من القوقاز إلى وسط أوروبا. أصبحت المعاهده التی ضبطت العلاقه مع موسکو على وشک الانتهاء، وتراجع التوازن الذی سمح لأنقره بالمناوره بین القوى. ردت الحکومه الترکیه برفض الشروط السوفیاتیه، وسعت فی الوقت نفسه إلى نقل الخلاف من مفاوضات ثنائیه غیر متکافئه إلى ملف یهم لندن وواشنطن، وشرحت للدولتین أن المسأله تتجاوز تعدیل نص قانونی للمضائق، لأن الدفاع المشترک الذی تقترحه موسکو یضع قوه سوفیاتیه داخل منطقه تتحکم فی الوصول إلى إسطنبول والبحر المتوسط.

اتفاقیه مونترو لعام 1936 (الجزیره) تحولت الضغوط الشفویه إلى مواجهه دبلوماسیه معلنه فی 7 أغسطس/آب 1946، عندما قدمت موسکو مذکره تقترح أن تتولى ترکیا ودول البحر الأسود وضع النظام الجدید للمضائق (بدون مشارکه القوى الغربیه)، وأن تنظم ترکیا والاتحاد السوفیاتی معا وسائل مشترکه للدفاع عنها. قبلت أنقره إمکان مناقشه تعدیل مونترو فی مؤتمر تشارک فیه الدول المعنیه جمیعا، ورفضت حصر القضیه بدول البحر الأسود أو إدخال القوات السوفیاتیه فی منظومه الدفاع، وقد دعمتها الولایات المتحده وبریطانیا فی هذه النقطه، وأکدتا أن المسؤولیه الأساسیه عن حمایه المضائق یجب أن تبقى ترکیه.
کانت المسانده الغربیه لترکیا تتشکل ببطء فی مواجهه الضغط السوفیاتی. ففی 5 أبریل/نیسان 1946، وصلت البارجه الأمریکیه "میسوری" إلى إسطنبول حامله رفات السفیر الترکی فی واشنطن محمد منیر أرطغون. أدت الرحله مهمه رسمیه، لکن إرسال قطعه بحریه بهذا الوزن منحها دلاله سیاسیه فی عاصمه تترقب موقف واشنطن. کانت الولایات المتحده تقبل مبدأ مراجعه اتفاقیه مونترو، ولم تکن قد قررت تحمل التزام دائم بالدفاع عن ترکیا، بینما حافظت بریطانیا على الدور الغربی الأبرز فی شرق المتوسط رغم تناقص مواردها.
"بدأت الأسلحه والطائرات والسفن ووسائل الاتصال الأمریکیه تغیر الجیش الترکی، وربطت تحدیثه بالتدریب والتخطیط والإمداد القادمین من واشنطن"
ثم حسم العجز البریطانی اتجاه التحول. ففی مطلع عام 1947، أبلغت لندن واشنطن أنها لن تستطیع مواصله أعباء دعم الیونان وترکیا. وفی 12 مارس/آذار، طلب الرئیس هاری ترومان من الکونغرس 400 ملیون دولار لمسانده البلدین فی مواجهه الضغوط الخارجیه والاضطراب الداخلی. خُصص لترکیا 100 ملیون دولار، ووجهت حصتها إلى الاحتیاجات العسکریه والمنشآت ذات الأهمیه الدفاعیه. وُقعت اتفاقیه المساعده بین أنقره وواشنطن فی 12 یولیو/ تموز، ووصلت بعثات أمریکیه لتحدید الأولویات وتدریب القوات.
بدأت الأسلحه والطائرات والسفن ووسائل الاتصال الأمریکیه تغیر الجیش الترکی، وربطت تحدیثه بالتدریب والتخطیط والإمداد القادمین من واشنطن. کانت ترکیا تحتفظ بجیش کبیر یستهلک قسما ثقیلا من الموازنه، لکنه یعتمد على معدات متقادمه ویعانی ضعفا فی قدراته الجویه والبحریه. رفعت المساعده کلفه أی هجوم محتمل، ومنحت الولایات المتحده شریکا یستطیع تعطیل تقدم سوفیاتی على الجبهه الجنوبیه. لکنها بقیت علاقه ثنائیه تقدم المال والسلاح والخبره، وتترک قرار القتال إلى لحظه الأزمه، وکانت أنقره تبحث عن التزام یجعل الدفاع عنها واجبا تعاقدیا، لا اختیارا سیاسیا یتغیر بتغیر الظروف.

طابع بریدی ترکی یوثق وصول البارجه "میسوری" إلى إسطنبول عام 1946 (شترستوک) ساعدت الجغرافیا ترکیا على صیاغه هذا الطلب بلغه المصالح الغربیه، فالمضائق تقید حرکه الأسطول السوفیاتی بین البحرین الأسود والمتوسط، والحدود الشرقیه تضع الجیش الترکی بمحاذاه القوقاز، کما تقع البلاد على الطرق المؤدیه إلى شرق المتوسط وقناه السویس ومناطق النفط فی الشرق الأوسط. وقد أدرک صناع القرار الأمریکیون أن جیشا ترکیا متماسکا سیُجبر موسکو على تخصیص قوات لجبهه جنوبیه واسعه. واستخدمت أنقره هذه القراءه لتقدیم نفسها بوصفها قوه قادره على حمایه خط یتجاوز أراضیها.
جاء التقارب الأمنی متزامنا مع الانتقال إلى التعددیه الحزبیه فی ترکیا. فقد نشأ الانفتاح السیاسی من أزمات الداخل وانقسام النخبه الحاکمه وتبدل المجتمع بعد سنوات الحرب، وساعد الاصطفاف الغربی على منحه إطارا دولیا. وقدمت القیاده الترکیه البلاد عضوا فی "العالم الحر"، وربطت بین نظامها السیاسی وموقعها الأمنی الجدید. وعندما اشتد التنافس بین حزب الشعب الجمهوری والحزب الدیمقراطی، ظل الاندماج مع الغرب من الملفات التی اتفق علیها الطرفان، رغم خلافهما الواسع على إداره الدوله والاقتصاد.
"أدرک صناع القرار الأمریکیون أن جیشا ترکیا متماسکا سیُجبر موسکو على تخصیص قوات لجبهه جنوبیه واسعه"
بید أن المساعدات لم تثمر إدخال ترکیا تلقائیا فی حلف شمال الأطلسی عند تأسیسه فی 4 أبریل/نیسان 1949. فقد رکزت الولایات المتحده وحلفاؤها على ترمیم دفاع أوروبا الغربیه، وخشوا توسیع الماده الخامسه إلى حدود مباشره مع الاتحاد السوفیاتی قبل اکتمال خططهم العسکریه. وفضَّلت بریطانیا أن تؤدی ترکیا دورا مرکزیا فی ترتیب منفصل للدفاع عن شرق المتوسط والشرق الأوسط، یرتبط بالمصالح والقواعد البریطانیه فی المنطقه، دون توسیع المجال الأطلسی. لکن قبول إیطالیا ضمن الدول المؤسسه للحلف ولد شعورا لدى أنقره بأن الحجه الجغرافیه تطبق بمرونه أو ربما بانتقائیه، وأن السؤال الحقیقی یتعلق بحجم الالتزام الذی سیضیفه دخول ترکیا إلى الحلف.
فی 11 مایو/أیار 1950، قبل الانتخابات العامه بـ3 أیام، تقدمت حکومه حزب الشعب الجمهوری بطلب مباشر للعضویه. لم یحصل الطلب على التأیید اللازم، وانتقلت السلطه بعد الانتخابات إلى الحزب الدیمقراطی بقیاده عدنان مندریس من دون أن تتغیر المعضله. کان الغرب یعترف بقیمه الجیش والمضائق، ویقدم السلاح، ویُشرک ترکیا فی حسابات الدفاع عن المتوسط، لکنه یتحفظ على تحویل هذه الشراکه إلى ضمانه کامله. أما أنقره، فقد قطعت مسافه واسعه من الحیاد إلى الاصطفاف، واکتشفت أن حاجتها إلى الحمایه لا تکفی وحدها لإقناع الآخرین بتحمل کلفتها.
"شکَّلت الحرب الکوریه البعیده فرصه أمام حکومه مندریس لتحویل موقع ترکیا من حجه على الخرائط إلى التزام یمکن قیاسه فی المیدان"
بحلول 25 یونیو/حزیران، وصل خبر اجتیاز القوات الکوریه الشمالیه خط العرض 38 (الفاصل الجغرافی الذی قُسمت عنده شبه الجزیره الکوریه إلى شطرین) إلى مسامع العالم، وأحدث صداه فی عاصمه کانت ما تزال تبحث عن الطریق الأقصر بین الدعم الغربی والعضویه الأطلسیه. وقد شکَّلت الحرب البعیده فرصه جدیده أمام حکومه مندریس لتحویل موقع ترکیا من حجه على الخرائط إلى التزام یمکن قیاسه فی المیدان.

الرئیس جلال بایار (وسط) وعلى یساره رئیس الوزراء عدنان مندریس وأعضاء حکومته الجدیده فی 22 مایو/أیار 1950 (غیتی) دماء بعیدا عن الوطن: ثمن العضویه
فی لیله 25 سبتمبر/أیلول 1950، غادرت السفینه العسکریه الأمریکیه "جنرال جیه إتش ماکری" میناء الإسکندرونه، وعلى متنها الدفعه الأولى من القوه الترکیه المتجهه إلى الحرب الکوریه. تحرکت السفینه الثانیه فی 26 سبتمبر/أیلول، ولحقت بهما الثالثه بعد 3 أیام. عبرت القافله البحر الأحمر والمحیط الهندی، وتوقفت فی کولومبو (سریلانکا) قبل أن تواصل طریقها إلى سنغافوره ثم إلى میناء بوسان الکوری الجنوبی.
بحلول ذلک الوقت، کان مجلس الأمن قد دعا الدول الأعضاء فی الأمم المتحده إلى تقدیم المساعده للکوریین الجنوبیین، وتولت الولایات المتحده قیاده القوه الدولیه التی تشکلت لصد الهجوم الشمالی. وبعد شهر من اندلاع القتال، أبلغ وزیر الخارجیه الترکی فؤاد کوبریلی الأمم المتحده أن حکومه رئیس الوزراء عدنان مندریس قررت وضع قوه قتالیه قوامها 4500 رجل تحت القیاده الدولیه.
جاء القرار بعد نحو شهرین من وصول الحزب الدیمقراطی إلى الحکم، فی أول انتقال للسلطه عبر انتخابات تعددیه فی تاریخ الجمهوریه. وقد حافظ رئیس الجمهوریه جلال بایار ورئیس الوزراء مندریس على الاتجاه الغربی الذی رسخته حکومه عصمت إینونو، بل وأضافا إلیه استعدادا لاستخدام القوه خارج الأراضی الترکیه فی أول نزاع کبیر للحرب البارده. کانت أنقره قد اقتربت سیاسیا وعسکریا من واشنطن، لکن المساعدات الأمریکیه لم تتحول إلى ضمانه دفاعیه ملزمه، وظلت طلباتها للانضمام إلى حلف شمال الأطلسی تواجه تحفظات داخل العواصم الغربیه.
"رأت أنقره فی الحرب الکوریه فرصه لإثبات أنها لا تطلب حمایه الغرب من دون استعداد لتحمل جزء من أعبائه"
قدمت الحکومه الترکیه مشارکتها فی کوریا بوصفها وفاء بمیثاق الأمم المتحده ودفاعا عن الأمن الجماعی فی مواجهه عدوان مسلح. غیر أن مسعى الانضمام إلى الحلف کان حاضرا فی حساباتها منذ البدایه، من دون وجود اتفاق یضمن قبول ترکیا مقابل إرسال قواتها. ورأت أنقره فی الحرب فرصه لإثبات أنها لا تطلب حمایه الغرب من دون استعداد لتحمل جزء من أعبائه. ولهذا اکتسب ترتیب الخطوات دلالته، إذ اتخذت الحکومه قرار المشارکه فی یولیو/ تموز، وجددت خلال أغسطس/ آب طلبها دخول الحلف، بینما تحرک الدبلوماسیون الأتراک فی عواصم الناتو لتقدیم المهمه الکوریه دلیلا عملیا على موقع البلاد داخل المعسکر الغربی.

کتیبه ترکیه تتمرکز فی سیول (کوریا الجنوبیه) إبان الحرب الکوریه (الفرنسیه) وصلت طلائع اللواء إلى مدینه بوسان الکوریه فی 18 أکتوبر/تشرین الأول، ثم انتقلت القوه إلى مدینه دایغو قبل إلحاقها بالجیش الثامن الأمریکی. کانت قوات الأمم المتحده تتقدم شمالا، وبدا أن انهیار الجیش الکوری الشمالی قد قرَّب الحرب من نهایتها. لکن تبدلت الصوره فی أواخر نوفمبر/ تشرین الثانی، عندما دخلت القوات الصینیه القتال بأعداد کبیره وهاجمت مواقع القوه الدولیه على امتداد الجبهه.
ومن ثمَّ، انهارت وحدات کوریه جنوبیه على الجناح الشرقی للجیش الثامن، وتقدمت تشکیلات صینیه عبر الفراغ الذی ترکه انسحابها نحو طرق القوات الدولیه. وقد تحرک اللواء الترکی من الاحتیاط إلى منطقه واوون وکونو ری، وسط أوامر متبدله وخرائط غیر مألوفه واتصالات محدوده مع القیادات الأمریکیه. وخلال الفتره بین 27-29 نوفمبر/تشرین الثانی، وجدت وحداته نفسها أمام قوات تفوقها عددا، وتتحرک عبر الجبال والطرق الخلفیه لقطع خطوط الانسحاب.
قاتل الجنود الأتراک فی مواقع متفرقه، وحاولوا الخروج من التطویق وتأمین تراجعهم نحو الجنوب. وبلغت خسائر اللواء فی سلسله الاشتباکات 767 قتیلا وجریحا ومفقودا، قبل أن تضطر القوه إلى الانسحاب للراحه وإعاده التنظیم. ومن ثمَّ خرج اللواء من أول اختبار واسع له بقدره قتالیه منهکه، وبکلفه بشریه ستحتل موقعا دائما فی الذاکره الترکیه للحرب.
استعادت القوه تماسکها فی ینایر/کانون الثانی 1951، عندما بدأت قوات الأمم المتحده هجوما مضادا لاستعاده المواقع التی فقدتها. وقاتل اللواء بصوره أکثر تنظیما فی المعرکه التالیه، وحقق الأهداف التی کُلف بها إلى جانب وحدات أمریکیه وکوریه جنوبیه، ما ساعد الحکومه الترکیه على تقدیم جیشها باعتباره قوه یمکن دمجها فی الخطط الغربیه، لا مجرد کتله بشریه کبیره تقف على حدود الاتحاد السوفیاتی.
"ظل بعض أعضاء الحلف ینظرون إلى ترکیا بوصفها دوله تقع خارج النطاق الجغرافی الأطلسی"
غیر أن قرار المشارکه ومعارک نوفمبر/تشرین الثانی لم یؤدیا مباشره إلى قبول ترکیا. ففی سبتمبر/أیلول 1950، اختار الحلف إشراکها مع الیونان فی التخطیط الدفاعی لمنطقه البحر المتوسط، من دون منحهما ضمانه الماده الخامسه التی تلزم الدول الأعضاء باعتبار الهجوم على إحداها هجوما علیها جمیعا. ظل بعض أعضاء الحلف ینظرون إلى ترکیا بوصفها دوله تقع خارج النطاق الجغرافی الأطلسی، أو قوه یمکن إدخالها فی ترتیبات منفصله للدفاع عن شرق المتوسط والشرق الأوسط.
تغیَّر وزن الطلب الترکی خلال العام التالی تحت أثر الحرب نفسها. فقد أظهرت کوریا الفجوه بین الالتزامات العسکریه التی تحملها الغرب والقوات المتاحه لتنفیذها، ودفعت واشنطن إلى تسریع إعاده التسلح والبحث عن دول تستطیع حمل جزء من العبء إذا امتدت المواجهه إلى مناطق أخرى. وفی 13 أبریل/نیسان 1951، أوصت هیئه الأرکان المشترکه الأمریکیه بقبول ترکیا والیونان فی الحلف، وربطت التوصیه بمراجعه أوسع للقدره الغربیه على خوض الحرب الکوریه ومواجهه أزمات متزامنه فی أوروبا والبحر المتوسط والشرق الأوسط.
تجاوزت الحجه الأمریکیه أداء اللواء الترکی فی کوریا، إذ رأى وزیر الخارجیه الأمریکی دین أتشیسون أن ترکیا والیونان تحمیان الجناح الجنوبی للقیاده الأوروبیه، وتضیفان إلى الحلف قوات ومطارات ومواقع تسمح بتشتیت جزء من القوه السوفیاتیه بعیدا عن وسط أوروبا. وبدا لواشنطن أن بقاء الدولتین خارج الحلف یخلق وضعا غیر متوازن، إذ یتوقع الغرب أن یدافع عنهما إذا تعرضتا لهجوم، من دون التزام قانونی مماثل منهما بالدفاع عن أعضائه.
"دار الخلاف حول المکان الذی ستشغله ترکیا داخل البنیه الدفاعیه الغربیه"
دار الخلاف حول المکان الذی ستشغله ترکیا داخل البنیه الدفاعیه الغربیه. فقد أرادت بریطانیا الاستفاده من الجیش الترکی فی مشروعها لقیاده الشرق الأوسط، بحیث تتولى حمایه خطوط الاتصال وقناه السویس والمصالح الغربیه فی المنطقه، وربطت تأییدها للعضویه باستعداد أنقره للمشارکه فیه، فی حین فضلت الولایات المتحده إدخال ترکیا والیونان إلى الحلف أولا، ثم التفاوض على أدوارهما الإقلیمیه من داخله.
قبلت الحکومه الترکیه مبدأ الإسهام فی الدفاع عن الشرق الأوسط، لکنها رفضت أن یتحول المشروع البریطانی إلى بدیل عن عضویه الناتو، أو أن توضع أراضیها خارج القیاده الأطلسیه القائمه فی أوروبا. وکشف الخلاف أن أهمیه ترکیا العسکریه أصبحت موضع اعتراف، بینما بقی توزیع هذه الأهمیه بین جنوب شرقی أوروبا وشرق المتوسط والشرق الأوسط محل نقاش بین الحلفاء.
فی 20 سبتمبر/أیلول 1951، اعتمد مجلس شمال الأطلسی قرارا أوصى حکومات الدول الأعضاء باتخاذ الإجراءات اللازمه لدعوه ترکیا والیونان إلى الانضمام. واکتمل المسار فی 18 فبرایر/شباط 1952، عندما أقر مجلس الأمه الترکی الکبیر قانون الانضمام الذی افتتحت به هذه المقاله، وبعد یومین شارک ممثلو أنقره وأثینا فی اجتماع مجلس شمال الأطلسی فی لشبونه بصفتهما دولتین عضوین. وحصلت ترکیا على التعهد الدفاعی الذی سعت إلیه منذ نهایه الحرب العالمیه الثانیه، وعلى مقعد داخل مؤسسات التخطیط والقیاده العسکریه الغربیه.

علما الیونان وترکیا رفعا ضمن أعلام حلفاء الناتو فی الاجتماع الوزاری بلشبونه فی البرتغال عام 1952 (موقع الناتو) التحالف إذ یضطرب
بعد سنوات قلیله على انضمامها، بدأت ترکیا تستکشف عملیا حدود وقیود عضویه النادی الأطلسی. ففی مساء 5 یونیو/حزیران 1964، استقبل رئیس الوزراء الترکی عصمت إینونو السفیر الأمریکی فی أنقره ریموند هیر، وتسلم منه رساله بعث بها الرئیس لیندون جونسون. کانت الحکومه الترکیه قد أبلغت واشنطن استعدادها لإنزال قوات فی قبرص، بعد أشهر من انهیار الترتیبات الدستوریه التی قامت علیها الجمهوریه المشترکه وتصاعد العنف بین القبارصه الیونانیین والأتراک. وصلت الرساله بعدما بلغت التحضیرات العسکریه الترکیه مرحله متقدمه، ووضعت أمام أنقره حدودا لم تتوقع أن یرسمها حلیفها الأقوى بهذه الصراحه.
طالب جونسون الحکومه الترکیه بالتشاور قبل أی تحرک قد یقود إلى حرب مع الیونان، وذکَّرها بأن الأسلحه التی حصلت علیها بموجب برنامج المساعده العسکریه الأمریکیه لا یجوز استخدامها فی عملیه لم توافق علیها واشنطن. ثم تناولت الرساله الاحتمال الأکثر حساسیه، فإذا تسبب التدخل الترکی فی رد سوفیاتی، فإن أعضاء حلف شمال الأطلسی لم یناقشوا ما إذا کانوا سیعدون أنفسهم ملزمین بالدفاع عن ترکیا فی أزمه نتجت عن تحرک منفرد لم یحظَ بموافقتهم.
"کانت ترکیا قد دخلت الحلف لتحتمی من الاتحاد السوفیاتی، ثم وجدت نفسها أمام تحذیر یقول إن طریقه نشوء الأزمه قد تحدد ما إذا کانت تلک الحمایه ستعمل أم لا"
صدرت الرساله عن الرئیس الأمریکی خارج مؤسسات الحلف، لکنها جمعت فی وثیقه واحده 3 عناصر قامت علیها علاقه أنقره بالغرب. السلاح الأمریکی الذی أعاد تشکیل الجیش الترکی، والثقل الذی تمتعت به واشنطن داخل الناتو، والغموض السیاسی المحیط بتطبیق ضمانه الدفاع الجماعی عندما یختلف الأعضاء فی تعریف الخطر ومصدره. کانت ترکیا قد دخلت الحلف لتحتمی من الاتحاد السوفیاتی، ثم وجدت نفسها أمام تحذیر یقول إن طریقه نشوء الأزمه قد تحدد ما إذا کانت تلک الحمایه ستعمل أم لا.
أمضت أنقره منذ عضویتها عام 1952 أکثر من عقد فی بناء تصور أوسع للعلاقه. دخل الجیش الترکی تدریجیا فی خطط القیاده العلیا للناتو، وافتُتحت فی إزمیر فی یونیو/حزیران 1952 قیاده القوات البریه المتحالفه فی جنوب شرقی أوروبا، وتولى قیادتها جنرال أمریکی یعاونه نائبان ترکی ویونانی، وأصبحت مسؤوله فی زمن الحرب عن القوات البریه التی تخصصها الدولتان للحلف، ضمن منطقه تمتد من الحدود الغربیه للیونان إلى الأناضول والقوقاز. ثم أُنشئت قرب إزمیر قیاده جویه مشترکه للدفاع عن المجالین الترکی والیونانی.
منحت العضویه الجیش الترکی طائرات ودبابات ومدفعیه وأجهزه اتصال وبرامج تدریب لم یکن اقتصاد البلاد قادرا على توفیرها بالوتیره نفسها. واستفاد الحلف فی المقابل من جیش کبیر یستطیع تثبیت قوات سوفیاتیه على جبهه جنوبیه، ومن مضائق تتحکم فی خروج الأسطول السوفیاتی من البحر الأسود إلى المتوسط. وقد جسدت قاعده إنجرلیک قرب أضنه هذا التداخل. فقد بدأ إنشاؤها عام 1951، ونظم اتفاق بین هیئه الأرکان الترکیه والقوات الجویه الأمریکیه استخدامها المشترک فی دیسمبر/ کانون الأول 1954. وبقیت المنشأه قاعده ترکیه تستضیف قوات أمریکیه وفق ترتیبات ثنائیه، واستخدمت فی مهمات خدمت الإستراتیجیه الغربیه، من بینها رحلات استطلاع بطائرات "یو-2" خلال الخمسینیات.
ومن خلال إنجرلیک ومنشآت أخرى، تشکل على الأراضی الترکیه حضور عسکری أمریکی جمع بین الدفاع المشترک ومهمات تتفق علیها واشنطن وأنقره عبر قنوات منفصله. منح الموقع ترکیا مکانه متقدمه داخل الاستراتیجیه الغربیه، لکنه جعل حدود سیادتها على بعض أوجه الاستخدام العسکری موضوعا دائما للتفاوض، ولا سیَّما عندما تتباین حسابات البلدین.

من خلال قاعده إنجرلیک ومنشآت أخرى، تشکل على الأراضی الترکیه حضور عسکری أمریکی تحت إطار الناتو (الصحافه الفرنسیه) بلغ الاندماج مستوى الردع النووی فی مطلع الستینیات، حین نشرت الولایات المتحده 15 صاروخا بالیستیا متوسط المدى من طراز "جوبیتر" فی غرب ترکیا، وشارک عسکریون أتراک فی تشغیل المنظومه، بینما بقیت الرؤوس النوویه تحت الحراسه والسیطره الأمریکیتین. وضعت الصواریخ الأراضی الترکیه داخل حسابات الضربه النوویه المتبادله، ومنحت أنقره دلیلا مادیا على ارتباط دفاعها بالقوه الأمریکیه، لکنها جعلتها أیضا هدفا متقدما فی أی مواجهه مع الاتحاد السوفیاتی.
کانت صواریخ "جوبیتر" بطیئه الإعداد وضعیفه أمام ضربه استباقیه، وبدأت واشنطن تفکر فی سحبها قبل أن تبلغ المواجهه النوویه حول کوبا ذروتها. وخلال أزمه أکتوبر/تشرین الأول 1962، جعل الزعیم السوفیاتی نیکیتا خروتشوف الصواریخ الموجوده فی ترکیا جزءا من مساومته مع الرئیس الأمریکی جون کینیدی بشأن الصواریخ السوفیاتیه فی کوبا، ورفضت الإداره الأمریکیه إدخالها فی الاتفاق العلنی، لکنها تعهدت لموسکو سرا بإخراجها خلال أشهر.
"سلطت الأزمه القبرصیه الضوء على التعارض المحتمل بین المصالح المباشره لترکیا وبین عضویتها فی حلف الناتو"
قدمت واشنطن الأمر إلى أنقره بوصفه تحدیثا للردع واستبدالا لمنظومه فقدت قیمتها العسکریه، ونُقلت الصواریخ بالفعل فی ربیع 1963. وبعد عام واحد، نقلت قبرص هذا التفاوت من مستوى الردع النووی العالمی إلى أزمه تقع على مسافه قصیره من الساحل الترکی. فقد أقامت اتفاقات زیورخ ولندن جمهوریه قبرص عام 1960 على شراکه دستوریه بین القبارصه الیونانیین والأتراک، ومنحت ترکیا والیونان وبریطانیا صفه الدول الضامنه للنظام الجدید. ولکن مع تعثر تقاسم السلطه، اقترح الرئیس القبرصی مکاریوس تعدیلات رأت فیها القیاده القبرصیه الترکیه تقلیصا لحقوق جماعتها، ثم اندلعت مواجهات دامیه فی دیسمبر/کانون الأول 1963.
وصلت قوه تابعه للأمم المتحده إلى الجزیره، لکن التجمعات القبرصیه الترکیه بقیت موزعه فی مناطق تعرض بعضها للحصار والتهدید. ولذا بدأت ترکیا إعداد خیار عسکری، مستنده إلى ما عدَّته حقوقا منحتها معاهده الضمان لترکیا. غیر أن التدخل کان یهدد بمواجهه مع الیونان، العضو الآخر فی الحلف، ویفتح احتمال تدخل سوفیاتی فی أزمه تقع خارج التصور الأصلی الذی بُنیت علیه خطط الناتو. وهنا أسهمت رساله جونسون فی وقف التحرک الترکی. وقد ردَّ إینونو بعد أیام معترضا على لهجه الرساله، وعلى ربط الحمایه الأطلسیه بموافقه الحلفاء على القرار الترکی، ثم توجه إلى واشنطن فی 21 یونیو/حزیران 1964 للتفاوض مع جونسون.

إنزال آلیات تابعه لقوات الأمم المتحده فی قبرص (عام 1964)؛ وهی الأزمه التی دفعت ترکیا لإعداد خیار عسکری استنادا لمعاهده الضمان (الفرنسیه) حاولت واشنطن والقیادات الأطلسیه منع انهیار الجناح الجنوبی بسبب صدام ترکی یونانی، بینما رأت أنقره أن حمایه القبارصه الأتراک ومسؤولیتها بوصفها دوله ضامنه تتصلان بأمنها المباشر. ورُغم أن الأزمه خفتت لعقد کامل، فإنها انفجرت مجددا فی 15 یولیو/تموز 1974، عندما أطاح انقلاب رعته القیاده العسکریه الحاکمه فی أثینا بالرئیس القبرصی مکاریوس، ونصَّب نیکوس سامبسون، المرتبط بمشروع ضم الجزیره إلى الیونان. وحینها تشاورت أنقره مع بریطانیا، الدوله الضامنه الثالثه، وسعت إلى تحرک مشترک لم یتحقق.
فی 20 یولیو/تموز ، أنزلت ترکیا قواتها فی شمال قبرص، مستنده إلى تفسیرها لحق التدخل الوارد فی معاهده الضمان. وأعقبت العملیه جوله عسکریه ثانیه فی أغسطس/آب، بعد تعثر المفاوضات فی جنیف، وانتهت بسیطره القوات الترکیه على نحو 37% من الجزیره وانقسامها الفعلی إلى شمال وجنوب. کل ذلک بینما رکز الناتو على منع انتقال القتال إلى حرب بین ترکیا والیونان تهدم خططه فی جنوب شرقی أوروبا.
وفی أغسطس/آب 1974، سحبت حکومه رئیس الوزراء الیونانی قسطنطین کرامنلیس قوات بلادها من البنیه العسکریه المتکامله للناتو، مع إبقاء الیونان عضوا سیاسیا، فأحدث القرار فجوه فی التخطیط والقیاده فی بحر إیجه، وجعل عوده أثینا لاحقا إلى الهیکل العسکری مسأله تحتاج إلى موافقه أنقره.
جاءت العواقب العملیه لترکیا من الکونغرس الأمریکی، لا من الحلف، إذ رأى المشرعون أن القوات الترکیه استخدمت أسلحه أمریکیه فی عملیه لم تحصل على الموافقه التی تشترطها اتفاقات المساعده العسکریه. ودخل حظر المساعدات والمبیعات العسکریه على أنقره حیز التنفیذ فی 5 فبرایر/شباط 1975، رغم اعتراض إداره الرئیس جیرالد فورد التی رأت أن القرار یضعف قدره بلد عضو فی الناتو ویضر المصالح الأمریکیه فی المنطقه.
"فرضت أمریکا حظرا على تورید السلاح إلى ترکیا عقب تدخلها فی قبرص، وردت أنقره بتعلیق التعاون الدفاعی مع الولایات المتحده"
من جانبها، ردَّت الحکومه الترکیه وعلقت فی صیف عام 1975 العمل باتفاق التعاون الدفاعی الموقعه مع الولایات المتحده عام 1969، ووضعت المنشآت الأمریکیه على أراضیها تحت سیطره ترکیه مباشره، وأوقفت أنشطه ثنائیه متعدده. واستثنت المهمات المرتبطه مباشره بالناتو، فاستمرت فی الوفاء بالتزاماتها داخل الحلف والاستفاده من ضمانته أمام الاتحاد السوفیاتی.

جنود أتراک فی قبرص عقب التدخل العسکری صیف عام 1974 ردا على انقلاب رعته القیاده العسکریه فی أثینا للإطاحه بالرئیس مکاریوس (الفرنسیه) عزز الحظر الأمریکی اتجاه ترکیا نحو بناء قدرات عسکریه محلیه. وکانت شرکه الصناعات الجویه الترکیه قد تأسست عام 1973 قبل أزمه قبرص، ثم أُنشئت شرکه "أسیلسان" عام 1975 لتطویر أجهزه الاتصال والإلکترونیات العسکریه. ویمکن القول إن تجربه انقطاع الإمدادات دفعت الحکومات والقوات المسلحه إلى توسیع التمویل المؤسسی وحملات دعم التصنیع الوطنی، وجعلت تقلیل الاعتماد على مورد واحد جزءا ثابتا من التفکیر الأمنی الترکی.
رفع الکونغرس الأمریکی الحظر فی سبتمبر/أیلول 1978، واستؤنفت الأنشطه العسکریه تدریجیا. وفی مارس/آذار 1980، وقعت ترکیا والولایات المتحده اتفاق الدفاع والتعاون الاقتصادی، الذی أعاد تنظیم استخدام المنشآت والمساعدات العسکریه ضمن إطار جدید، ومنح أنقره رقابه أوضح على الأنشطه القائمه فوق أراضیها. عادت العلاقه إلى العمل بشروط أعید التفاوض علیها، لا سیَّما فی أعقاب الغزو السوفیاتی لأفغانستان والثوره الإیرانیه، وهما حدثان جدَّدا حاجه الغرب إلى الدور الترکی، ولکن من دون أن تختفی ذاکره رساله جونسون والحظر فی أنقره.
"مع انتهاء الحرب البارده، أصبح على الطرفین أن یبحثا عن وظیفه جدیده لعلاقه أثبتت أنها أعمق من أن تنهار، وأکثر تباینا من أن تعمل بالثقه وحدها"
عندما تفکک الاتحاد السوفیاتی عام 1991، کانت 4 عقود من العضویه فی الناتو قد أعادت تنظیم الجیش الترکی وربطت دفاع البلاد بقیادات واتصالات وخطط مشترکه، ومنحتها قدره ردع یصعب توفیرها منفرده. وترکت العقود نفسها اعتمادا تقنیا ثقیلا، وخبره فی إمکان تقیید السلاح، وخصومه ترکیه یونانیه داخل مؤسسات الحلف، ووعیا بأن أزمات الجوار لا تدخل تلقائیا فی تعریف واحد للأمن. کانت أنقره قد تعلمت أن المظله تحمیها ضمن شروطها، وأن عضویتها تمنحها فی المقابل أدوات للتفاوض داخل المؤسسه. ومع انتهاء الحرب البارده، أصبح على الطرفین أن یبحثا عن وظیفه جدیده لعلاقه أثبتت الأزمات أنها أعمق من أن تنهار، وأکثر تباینا من أن تعمل بالثقه وحدها.

الغزو السوفیاتی لأفغانستان شکل منعطفا جدَّد حاجه الغرب الماسه إلى الدور الإستراتیجی لترکیا (الفرنسیه) الحلیف الصعب
فی مساء السبت 1 مارس/آذار 2003، عاد رئیس مجلس الأمه الترکی الکبیر، إلى الجلسه العلنیه فی أنقره بعد مناقشات مغلقه استمرت ساعات. کان النقاش محتدما حول مقترح بتفویض لمده 6 أشهر یسمح بوجود قوات أجنبیه على الأراضی الترکیه إبان الغزو الأمریکی للعراق. شارک 533 نائبا فی الاقتراع، فأید المذکره 264، ورفضها 250، وامتنع 19. تقدم المؤیدون عددا، لکنهم لم یبلغوا الأغلبیه المطلقه للحاضرین، وهی 267 صوتا، فسقط التفویض.
أرادت واشنطن استخدام الموانئ والمطارات والطرق الترکیه لإدخال عشرات الآلاف من الجنود إلى شمال العراق. وقد اجتمع داخل قاعه البرلمان الترکی رفض شعبی واسع للحرب مع مخاوف من تفکک العراق، وتدفق موجه جدیده من اللاجئین، وقیام کیان کردی مستقل بمحاذاه الحدود الترکیه.
فصل التصویت بین مسارین تعاملت واشنطن معهما بوصفهما متداخلین. کان غزو العراق عملیه أمریکیه تشارک فیها مجموعه من الدول، ولم یکن مهمه صادره عن حلف شمال الأطلسی. ورغم ذلک، فقد استدعت أنقره الماده الرابعه من معاهده الحلف، التی تتیح التشاور عندما ترى دوله عضو أن أمنها مهدد، وطلبت حمایه من التداعیات المحتمله للحرب. استجاب الناتو بنشر طائرات للإنذار المبکر وبطاریات للدفاع الصاروخی وتجهیزات للحمایه من الأسلحه الکیمیائیه والبیولوجیه.
رغم ذلک، رفض البرلمان أن تصبح ترکیا ممرا للهجوم. لم یکن الرفض إعلانا عن ابتعاد ترکیا عن الغرب، بقدر ما کان تأکیدا أن عضویه الحلف لا تمنح واشنطن حقا تلقائیا فی استخدام الأرض الترکیه لحرب تختلف أنقره فی تقدیر نتائجها.
"کان رفض ترکیا المشارکه فی حرب العراق تأکیدا أن عضویه الحلف لا تمنح واشنطن حقا تلقائیا فی استخدام الأراضی الترکیه لحرب تختلف أنقره فی تقدیر نتائجها"
وصلت العلاقه إلى هذه المفارقه بعد أکثر من عقد من البحث عن وظیفه جدیده للعضویه عقب انهیار الاتحاد السوفیاتی. ففی أثناء حرب الخلیج عام 1990، نشر الناتو طائرات إنذار مبکر ومنظومات دفاعیه لحمایه جنوب شرقی ترکیا، بینما جرت الطلعات اللاحقه من قاعده إنجرلیک وعملیات مراقبه مناطق حظر الطیران ضمن ترتیبات قادتها الولایات المتحده خارج القیاده الأطلسیه.
لاحقا، شارکت ترکیا فی المهمات التی قادها الناتو فی البوسنه والهرسک وکوسوفو، ثم تولت فی یونیو/حزیران 2002 قیاده القوه الدولیه للمساعده الأمنیه فی کابل. ورکز دورها فی أفغانستان على تأمین العاصمه والتدریب وإداره المطار، مع قیود على المشارکه المباشره فی القتال. وأظهرت هذه المهمات استعداد أنقره للعمل خارج حدودها حین تستند العملیه إلى تفویض دولی وقیاده متعدده الأطراف، وهو ما منح تصویت 1 مارس/آذار معنى یتجاوز العراق. فقد بدأت ترکیا تمیز بین ما تطلبه واشنطن ثنائیا، وما یقرره الحلف جماعیا، وما تستطیع تحمله فی محیطها.
دفعت الحرب السوریه هذا التمییز إلى مستوى أشد. بعد مقتل 5 مدنیین أتراک بقذائف سقطت على بلده أقجه قلعه فی أکتوبر/تشرین الأول 2012، طلبت أنقره مشاورات بموجب الماده الرابعه لتعزیز لدفاعها الجوی. ولذا نشر الحلف 6 بطاریات من منظومه "باتریوت" قدمتها الولایات المتحده وألمانیا وهولندا لحمایه الأراضی الترکیه من الصواریخ الآتیه من سوریا، من دون أن تتحول المهمه إلى منطقه حظر جوی أو تدخل یحقق الأهداف السیاسیه الترکیه داخل الحرب.
"بدأت ترکیا تمیز بین ما تطلبه واشنطن ثنائیا، وما یقرره الحلف جماعیا، وما تستطیع تحمله فی محیطها"
اتسعت المسافه عندما اختارت الولایات المتحده وحدات حمایه الشعب الکردیه، ثم قوات سوریا الدیمقراطیه التی تشکل الوحدات عمودها العسکری، شریکا بریا فی قتال تنظیم الدوله الإسلامیه. صدر القرار عن واشنطن والتحالف الدولی، لا عن الناتو، لکن الفصل المؤسسی لم یبدد أثره السیاسی. فقد سلَّحت الدوله الأقوى فی الحلف قوه تعدها أنقره امتدادا لحزب العمال الکردستانی.
وقد ازدادت حساسیه الموقف فی 24 نوفمبر/تشرین الثانی 2015، حین أسقطت مقاتله ترکیه طائره روسیه من طراز "سوخوی-24" قرب الحدود السوریه. وقالت أنقره إن الطائره اخترقت مجالها الجوی، ونفت موسکو ذلک، ثم أعلن مجلس شمال الأطلسی تضامنه مع ترکیا ودعا إلى التهدئه، لکن الأزمه لم تصل إلى تفعیل الماده الخامسه، وتحملت أنقره العقوبات الروسیه وحیده قبل أن تعید فتح قنواتها مع موسکو فی صیف عام 2016. وأکدت تلک الحادثه أن الردع الأطلسی یوفر دعما عاما، لکنه لا یعفی ترکیا من إداره نتائج قراراتها الإقلیمیه أو التفاوض مباشره مع القوى فی المیدان.
فرض الوجود الروسی فی سوریا هذا النوع من التفاوض. واحتاجت العملیات الترکیه عبر الحدود إلى تنسیق بشأن المجال الجوی وانتشار القوات، فانضمت أنقره إلى روسیا وإیران فی مسار أستانا، رغم استمرار الخلاف بین الطرفین بشأن النظام السوری وإدلب والقوى الکردیه. وتکرر ترتیب قریب فی القوقاز بعد حرب قره باغ عام 2020، حین عمل مرکز ترکی روسی مشترک لمراقبه وقف إطلاق النار. لم تصبح موسکو حلیفا لترکیا، إذ استمر التنافس معها فی سوریا ولیبیا والقوقاز والبحر الأسود، لکن التنسیق معها صار أداه لإداره جوار لا یملک الناتو حضورا عملیاتیا مباشرا فیه، بل وأصبحت أولویات أنقره وحلفائها فیه متباینه أکثر من ذی قبل.
"انتقل التوتر إلى قلب البنیه العسکریه الغربیه مع شراء أنقره منظومه الدفاع الجوی الروسیه إس-400"
انتقل التوتر إلى قلب البنیه العسکریه الغربیه مع شراء منظومه الدفاع الجوی الروسیه "إس-400". وکانت ترکیا تبحث منذ سنوات عن نظام بعید المدى، وتفاوضت مع موردین غربیین وغیر غربیین بشأن السعر والتسلیم ونقل التکنولوجیا، ثم وقعت اتفاقها مع موسکو عام 2017. وحین وصلت المکونات الأولى فی یولیو/تموز 2019، قالت أنقره إن الصفقه تسد حاجه تأخر حلفاؤها فی تلبیتها.
فی المقابل، رأت واشنطن أن النظام الروسی لا یمکن دمجه بأمان فی شبکه الناتو، وأن تشغیله قرب مقاتلات "إف-35" قد یکشف معلومات عن قدراتها. أخرجت الولایات المتحده ترکیا من برنامج "إف-35″، ثم فرضت فی دیسمبر/کانون الأول 2020 عقوبات على رئاسه الصناعات الدفاعیه وعدد من مسؤولیها. حصلت أنقره على منظومه خارج المعاییر الأطلسیه، وخسرت مقاتله غربیه متقدمه وحصه فی سلسله إنتاج دولیه. لکنها رأت ذلک ثمنا مقبولا للحفاظ على استقلالیه قراراتها.
ظهر وجه آخر لهذه العلاقه فی شرق المتوسط خلال صیف عام 2020، عندما اقتربت ترکیا والیونان من احتکاک عسکری بسبب أعمال المسح فی مناطق متنازع علیها. لم یستطع الناتو الفصل فی ترسیم الحدود وحقوق الجزر وقبرص والموارد، لأنها نزاعات سیاسیه وقانونیه بین عضوین، لکنه أنشأ آلیه لفض الاشتباک وخطا ساخنا لتقلیل خطر الحوادث، وبقی الحلف إطارا لإداره الخصومه، لا جهه تملک حسمها، وهی وظیفه مارسها منذ أزمات قبرص وبحر إیجه فی العقود السابقه.
فی غضون ذلک، منحت قاعده الإجماع أنقره أداه أوضح عندما طلبت فنلندا والسوید الانضمام بعد الغزو الروسی لأوکرانیا، إذ ربطت ترکیا موافقتها بالتعاون ضد حزب العمال الکردستانی، ووقف دعم وحدات حمایه الشعب، ورفع القیود على صادرات السلاح. وأفضت المفاوضات إلى مذکره ثلاثیه وتعدیلات قانونیه وتعاون أمنی أوسع، ثم صادقت أنقره على طلب فنلندا التی انضمت فی 4 أبریل/نیسان 2023، وعلى السوید التی أصبحت العضو الـ32 فی 7 مارس/آذار 2024. بید أن مطالب أنقره لم تتحقق جمیعها، لکن مسار التوسع تحول إلى تفاوض بشأن تعریف التهدید وشروط التعاون بین الحلفاء.
فی البحر الأسود، اتخذ سعی ترکیا إلى إداره جوارها صیغه أکثر ثباتا. رفضت أنقره ضم روسیا شبه جزیره القرم، ودعمت وحده الأراضی الأوکرانیه ووسعت تعاونها الدفاعی مع کییف، مع إبقاء التجاره والطاقه وقنوات الاتصال مع موسکو. کما تمسکت باتفاقیه مونترو التی تنظم مرور السفن الحربیه عبر المضائق، لأنها تمنحها دورا فی منع هیمنه روسیا من دون فتح البحر أمام مواجهه عسکریه واسعه تقلص قدره ترکیا على ضبطه.
"بعد اندلاع الحرب الروسیه الأوکرانیه، أغلقت ترکیا المضائق أمام السفن الحربیه للبلدین"
عندما بدأ الغزو الروسی الشامل لأوکرانیا فی فبرایر/شباط 2022، وصفت أنقره القتال بأنه حرب وطبقت الماده 19 من الاتفاقیه، فأغلقت المضائق أمام السفن الحربیه الروسیه والأوکرانیه، مع استثناء عوده السفن إلى قواعدها. قیَّد القرار قدره موسکو على تعزیز أسطولها، ووضع فی الوقت نفسه سقفا للحضور البحری الغربی. دعمت ترکیا أوکرانیا بالسلاح والتعاون الدفاعی، وساعدت فی اتفاق الحبوب وتبادل الأسرى، لکنها لم تنضم إلى العقوبات الغربیه أو تقطع علاقاتها الاقتصادیه بروسیا، فاحتفظت بقنوات احتاجتها لإداره ملفات الطاقه وسوریا والبحر الأسود.
ظهر المنطق نفسه فی ینایر/کانون الثانی 2024، حین منعت أنقره کاسحتی ألغام نقلتهما بریطانیا إلى أوکرانیا من عبور المضائق، ثم أنشأت مع رومانیا وبلغاریا مجموعه مشترکه لمکافحه الألغام. تولت الدول الساحلیه الثلاث المهمه خارج هیکل قوات الناتو، مع أنها أعضاء فیه. جمعت الصیغه بین التعاون الأطلسی والإصرار الترکی على أن تبقى إداره البحر الأسود فی ید الدول المطله علیه، لا فی ید المؤسسه کلها.
فی 7 و8 یولیو/تموز 2026، اجتمع قاده الدول الـ32 الأعضاء فی الحلف داخل المجمع الرئاسی فی أنقره. أکد إعلان القمه الماده الخامسه، وتعهد الحلفاء بتقدیم 70 ملیار یورو من المعدات والتدریب والمساعدات العسکریه لأوکرانیا خلال عام 2026، کما أعلن منتدى الصناعات الدفاعیه صفقات تجاوزت 50 ملیار یورو . واستخدم الرئیس الترکی رجب طیب أردوغان القمه للمطالبه بإزاله القیود الدفاعیه بین الحلفاء، فیما بقی خلاف "إس-400" ومستقبل "إف-35" من دون تسویه نهائیه رغم تصریحات ترامب الإیجابیه التی تشی بانفراجه محتمله فی هذا الملف.
عرضت أنقره جیشها وصناعاتها وموقعها فی البحر الأسود والشرق الأوسط بوصفها عناصر من قوه الحلف، وربطت مساهمتها بالمطالبه بمعامله متکافئه داخل أسواق السلاح وشبکات الإنتاج. وعلى هامش القمه، وسعت ترکیا ورومانیا وبلغاریا مهمه مجموعه مکافحه الألغام لتشمل حمایه البنى التحتیه الحیویه، فجمعت أنقره مره أخرى بین المشارکه فی الردع الأطلسی وتفضیل آلیه ساحلیه خارج هیکل الناتو فی جوارها المباشر.
تحتاج ترکیا إلى الناتو فی الدفاع الجماعی والإنذار المبکر والتکنولوجیا والأسواق والتشغیل العسکری المشترک، فیما یحتاج الحلف إلى جیشها ومضائقها وقواعدها وصناعاتها وقدرتها على العمل فی مناطق یصعب علیه إدارتها من دونها. ومع تعمق هذه الحاجه المتبادله، اتسعت قدره أنقره على رفض بعض الطلبات وربط موافقتها بمطالبها الأمنیه.
بقیت العضویه ضمانه تستند إلیها أنقره، لکنها أصبحت أیضا موقعا تفاوض منه على مقدار التعاون وحدود الحضور وشروطه، مع ترسیخ استقلالیتها الإستراتیجیه عن الجمیع، واعتمادها على قوتها الذاتیه فیما یتعلق بأمنها القومی المباشر، کما تعوَّدت منذ خطاب جونسون عام 1964. لترسخ بذلک التصور الذی أرادته لنفسها تماما: حلیف لا یمکن الاستغناء عنه، لکنه قادر تماما على التصرف بمفرده، بل وتجاوز الخطوط الحمراء لحمایه مصالحه إذا لزم الأمر.
المصدر: الجزیره