احتلال الزمان.. کم الساعه الآن وفق توقیت الحاجز؟

وکاله آریا للأنباء - جنود إسرائیلیون یراجعون خریطه أثناء انتشارهم فی البلده القدیمه بالخلیل بالضفه الغربیه (الفرنسیه)

کانت الجرافات الإسرائیلیه تهدم عشرات المتاجر والمنشآت الفلسطینیه عند المدخل الشرقی لبلده العیزریه، الواقعه شرقی القدس على الطریق المؤدی نحو أریحا، بینما کانت إسرائیل تمضی قدما فی مشروع یحمل اسما یوحی بعکس ما یحدث فعلیا على الأرض.
"طریق نسیج الحیاه" هو الاسم الرسمی للمسار المُخطط بین العیزریه وقریه الزعیم القریبه من القدس، والذی تقول الجهات الإسرائیلیه إنه سیُخفِّف الازدحام ویُسهِّل حرکه الفلسطینیین. وفی 11 مایو/أیار 2026، طالت الجرافات مغاسل سیارات ومحال للخرده وبسطات، ومنشآت أخرى أُخطر أصحابها بإخلائها وأخفقوا فی وقف هدمها عبر المحاکم، بعدما وقعت فی مسار الطریق الجدید. کان واضحا منذ البدایه أن المسأله تتجاوز إضافه شارع آخر إلى شبکه قائمه، حیث یعید المشروع ترتیب من یمر عبر هذه المنطقه ومن لا یمُر، والطریق الذی یسلکه المارون من هناک، والمساحه التی تصبح متاحه لکل شبکه من الشبکتین.
"یعید المشروع ترتیب من یمر عبر هذه المنطقه ومن لا یمُر، والطریق الذی یسلکه المارون من هناک"
وقد خصَّص المجلس الوزاری الأمنی الإسرائیلی 335 ملیون شیکل (حوالی 120 ملیون دولار) للمشروع خلال عام 2025، فیما حمل الطریق فی الخطاب السیاسی الإسرائیلی اسما آخر أکثر دلاله هو "طریق السیاده"، وهی تسمیه استخدمها نفتالی بینیت حین کان وزیرا للدفاع. ویقوم التصمیم على نقل الحرکه الفلسطینیه إلى مسار منفصل بعیدا عن المنطقه المحیطه بمستوطنه معالیه أدومیم، وهی واحده من أکبر المستوطنات الإسرائیلیه فی الضفه وتقع شرقی القدس.
اقرأ أیضا
list of 2 items list 1 of 2 یویفا یتحدى فیفا فما علاقه الحکم الصومالی عمر عرتن؟ list 2 of 2 رفع تصنیف الإرهاب.. هل یکفی لإنقاذ اقتصاد سوریا المنهک؟ end of list وبین المستوطنه والمدینه المحتله تمتد منطقه "إی 1″، حیث یکتسب کل طریق ومخطط بناء وزنا یتجاوز حدوده المباشره، لأن المکان یقع عند واحد من أکثر المواضع حساسیه للاتصال الفلسطینی بین شمال الضفه وجنوبها، ویقع فی الوقت نفسه عند المساحه التی تسعى إسرائیل إلى تعزیز الاتصال فیها بین مستوطنه معالیه أدومیم والقدس. وفی دیسمبر/کانون الأول 2025 طرحت إسرائیل عطاءات لبناء 3401 وحده استیطانیه هناک، بینما کانت ترتیبات الطریق الجدید تتقدم لإخراج الحرکه الفلسطینیه من المجال نفسه.
تحکی التطورات فی هذه البقعه شرقی القدس مسارا أوسع بدأ قبل أکثر من ثلاثه عقود. فقد قسَّم اتفاق أوسلو الثانی الضفه الغربیه سنه 1995 إلى مناطق (أ) و(ب) و(ج) ضمن ترتیب انتقالی کان یفترض أن یقود خلال خمس سنوات إلى وضع دائم، مع انتقال أجزاء من المنطقه (ج) تدریجیا إلى الولایه الفلسطینیه. انتهت السنوات الخمس وبقیت الخریطه على حالها، وما تزال المنطقه (ج) الخاضعه للسیطره الإسرائیلیه، والتی تشکل أکثر من 60% من مساحه الضفه، تمتد حول کثیر من التجمعات الفلسطینیه وبینها.
ومع الوقت تراکمت فوق تلک الحدود المستوطنات والطرق والجدار والبؤر الاستیطانیه والرعویه، إلى جانب المناطق العسکریه وإعلانات "أراضی الدوله" وقیود التخطیط والبناء. وبهذا انتقل مرکز الثقل تدریجیا إلى الأرض الواقعه بین المدن والبلدات، أی إلى المجال الذی یحدد قدرتها على الاتصال والنمو أکثر مما تحدده حدودها العمرانیه وحدها.
ومن هذه الجغرافیا جاء وصف "الأرخبیل الفلسطینی". والأرخبیل کما نعلم هو مجموعه جزر تفصل بینها المیاه، وهی صوره انتقلت إلى فلسطین لوصف التجمُّعات السکانیه المنفصله التی تحیط بها مساحات تخضع لسیطره إسرائیل. وقد استخدم إدوارد سعید هذه الاستعاره فی نقده لترتیبات أوسلو، ثم ظهرت بصوره أوسع فی الکتابات التی درست هندسه الاحتلال، ومن بینها أعمال المعماری والباحث إیال وایزمان. وفی الضفه یحل محل الماء فضاء من الأراضی والطرق والمستوطنات ومناطق السیطره الإسرائیلیه، فیما تمثل المدن والبلدات الفلسطینیه الجزر التی تحتفظ بحیاتها الداخلیه من دون أن تمتلک المجال الذی یصلها ببعضها.
وهذا الفارق مهم لأن المدینه لا تنتهی عند آخر مبنى داخل حدودها، إذ تحتاج نابلس فی شمال الضفه، ورام الله فی وسطها، والخلیل وبیت لحم فی الجنوب، إلى القرى المحیطه بها وإلى الأراضی التی تتوسَّع نحوها، کما تعتمد هذه المدن على حرکه العمال والطلاب والبضائع وعلى الطرق التی تصل الأسواق والمستشفیات والجامعات بالمحیط الأوسع. وحین تخضع الأرض الرابطه بین هذه العناصر لسلطه الاحتلال، تستطیع المدینه أن تبقى فی مکانها بینما یضیق إقلیمها الفعلی من حولها. ومن ثمَّ یصبح التوسع العمرانی مشروطا، والطریق قابلا للإغلاق أو إعاده التوجیه، والمسافه إلى المرکز الحضری التالی مرتبطه بالحاجز والبوابه والمسار المتاح أکثر من ارتباطها بعدد الکیلومترات.
"تتشکل فی الضفه معادله تتجاوز الاستیطان بوصفه تجمعات سکنیه منفرده، والحواجز بوصفها قیودا على المرور"
هکذا تتشکل فی الضفه معادله تتجاوز الاستیطان بوصفه تجمعات سکنیه منفرده، والحواجز بوصفها قیودا على المرور. وتتولى المؤسسات الفلسطینیه قسما واسعا من إداره حیاه السکان داخل المدن والبلدات، بینما تحتفظ إسرائیل بالید الأثقل على الأرض التی تربطها ببعض، وفی التخطیط والممرات ومجالات التوسع. ویقدم "طریق نسیج الحیاه" صوره مکثفه لهذه المعادله، إذ یستمر العبور الفلسطینی عبر ممر مخصص له، بالتزامن مع إعاده تنظیم المجال المحیط بما یعزز الاتصال الإسرائیلی حول القدس ومعالیه أدومیم. وهکذا یحدث الضم فعلیا على الأرض دون أن یحتاج إلى إعلان قانونی، وتصبح السیطره على المساحات بین المدن هی التی تُحدِّد فعالیه هذه المدن ووظیفتها.
السیطره على ما بین المدن
رسمت خرائط أوسلو الثانیه صلاحیات السلطه بشأن التجمعات الفلسطینیه أکثر مما رسمت لها أقالیم متصله. ففی المنطقه (أ) تسلمت السلطه الفلسطینیه المسؤولیات المدنیه والأمن الداخلی والنظام العام، وفی المنطقه (ب) انتقلت إلیها الشؤون المدنیه ومسؤولیه حفظ النظام للفلسطینیین، مع احتفاظ إسرائیل بالمسؤولیه الأمنیه. أما المنطقه (ج)، التی شملت ما بقی خارج هاتیْن الرقعتیْن، فبقیت فیها الصلاحیات المدنیه والعسکریه لإسرائیل، وفی مقدمتها السیطره الأمنیه والتخطیط المرتبط بالأرض.
تکمن أهمیه هذا التوزیع فی المسافه التی صنعها بین إداره التجمُّع الفلسطینی والقدره على إداره محیطه. فالمنطقه (ج) تضم مساحات واسعه من الأراضی الزراعیه والمراعی والموارد الطبیعیه، کما تمر فیها الأراضی التی تحتاج إلیها المدن والقرى للتوسُّع وشق الطرق ومد شبکات المیاه والکهرباء وغیرها من البنى التحتیه. لذلک یستطیع مجلس محلی فلسطینی التخطیط داخل حدود معینه، حتى یصل العمران إلى خط معین تنتقل وراءه سلطه التخطیط إلى الإداره المدنیه الإسرائیلیه، حتى إن کانت الأرض الملاصقه مملوکه لفلسطینیین أو تمثل الامتداد الطبیعی للبلده.
تکشف بیانات الإداره المدنیه التی حصلت علیها منظمه "السلام الآن" الإسرائیلیه المناهضه للاستیطان حجم هذا القید، إذ وافقت السلطات الإسرائیلیه بین عامی 2009 و2018 على 98 طلب بناء فلسطینی فقط من أصل 4422 طلبا قُدمت فی المنطقه (ج). بهذه الطریقه یستطیع خط إداری لا یکاد یراه السکان أن یحدد الاتجاه الذی یمکن لبلدتهم أن تکبر نحوه بعد سنوات.
"قیاس المساحه المبنیه وحدها یعطی صوره ناقصه عن المجال المرتبط بالاستیطان"
وعلى الأرض الواقعه وراء هذا الخط تمدَّدت المستوطنات بمنطق یجعل أثرها أوسع کثیرا من مساحه البیوت التی تظهر فی الصور الجویه. فالمستوطنه تحتاج إلى طریق یصلها بالشبکه الإسرائیلیه، وإلى مخططات توسُّع وبنیه تحتیه وترتیبات أمنیه تؤثر فی استخدام الأراضی المحیطه، ولهذا أشار البنک الدولی إلى أن قیاس المساحه المبنیه وحدها یعطی صوره ناقصه عن المجال المرتبط بالاستیطان.
وتضاف إلى ذلک تصنیفات إسرائیلیه مثل "أراضی الدوله" والمحمیات، وهی أدوات تُغیِّر ما یستطیع الفلسطینی فعله بالأرض حتى عندما تبقى خارج المنطقه المبنیه. وفی رأیها الاستشاری الصادر فی یولیو/تموز 2024، وصفت محکمه العدل الدولیه نظام التخطیط وتقسیم المناطق الذی تُطبِّقه إسرائیل على الفلسطینیین فی المنطقه (ج) والقدس الشرقیه بأنه تمییزی ویجعل الحصول على تراخیص البناء أمرا بالغ الصعوبه.

أضاف الجدار العازل طبقه أخرى لا تتبع خطوط أوسلو ولا تسیر بمحاذاه الخط الأخضر الذی یفصل الضفه عن إسرائیل. ووفق مکتب الأمم المتحده لتنسیق الشؤون الإنسانیه "أوتشا"، یبلغ مسار الجدار المخطط نحو 712 کیلومترا، ویمر 85% منه داخل الضفه الغربیه المحتله. لذلک لم یقتصر أثره على الفصل بین منطقتین، إذ وضع فی أماکن عدیده أراضی فلسطینیه بین الجدار والخط الأخضر وربط الوصول إلیها بنظام من التصاریح والبوابات. وقد أحصى المکتب نحو 62 بوابه زراعیه على الجدار، تظل غالبیتها مغلقه معظم أیام السنه. هنا یمکن أن تبقى الأرض مسجله باسم صاحبها، وأن یظل یراها من قریته، بینما تصبح ممارسه ملکیته مرتبطه بموعد فتح بوابه وموافقه تسمح له بالعبور.
تکشف البوابات المقامه عند مداخل البلدات کیف تعمل آلیات السیطره الإسرائیلیه على حرکه الفلسطینیین. ووفق المسح الذی أجراه "أوتشا" فی دیسمبر/کانون الأول 2025، أصبحت الحواجز والبوابات تُشکِّل قرابه 60% من عوائق الحرکه المرصوده بعدما کان هذا النوع یمثل نحو 15% فقط قبل عقدیْن، حین کانت السواتر الترابیه والإغلاقات المؤقته أکثر حضورا. وخلال عام 2025 رکبت القوات الإسرائیلیه أکثر من 120 بوابه جدیده، حتى وصل عدد بوابات الطرق الموثقه إلى 232. والفارق مهم لأن البوابه تُبقی الطریق فی مکانه، لکنها تجعل استخدامه قابلا للتغییر بقرار عسکری، فیمکن لقریه أن تقع على بعد دقائق من شارع رئیسی، ثم تفقد منفذها إلیه بمجرد إغلاق بضعه أمتار من الحدید.
"یمکن أن تبقى الأرض مسجله باسم صاحبها، لکن ممارسه الملکیه مرتبطه بموعد فتح بوابه وموافقه تسمح له بالعبور"
وفی المساحات التی لا توجد عندها مدینه أو طریق رئیسی، تؤدی البؤر الرعویه وظیفه مشابهه بأدوات مختلفه. فقد تبدأ البؤره بعائله أو عدد محدود من المستوطنین وحظیره وقطیع، ثم یمتد أثرها مع حرکه المواشی والطرق الترابیه والاعتداءات ومنع الرعاه الفلسطینیین من استخدام التلال والینابیع والمراعی. وقدَّرت منظمتا "السلام الآن" و"کیرم نافوت" الإسرائیلیتان، فی تقریر صدر فی یولیو/تموز 2026، أن المزارع والبؤر الرعویه باتت تفرض سیطره فعلیه على أکثر من 1.1 ملیون دونم (262 ألف فدان). وتظهر قیمه هذا الرقم عند مقارنته بالمساحه المبنیه الصغیره للبؤر نفسها، إذ تستطیع نقطه استیطانیه محدوده أن تغیر علاقه قرى کامله بالأرض المحیطه بها، وتدفع سکان تجمعات فلسطینیه إلى النزوح حین یصبح الوصول إلى الماء أو المرعى أو الطریق أکثر خطرا.
ومن تراکم هذه الطبقات تتشکل الحدود الفعلیه للتجمُّع الفلسطینی، إذ یحدد التخطیط أین یستطیع العمران أن یمتد، وتُوسِّع المستوطنه نطاق السیطره عبر الطرق والمُخططات، ویضع الجدار شروطا للوصول إلى الأرض، بینما تجعل البوابه الطریق قابلا للإغلاق، وتمتد البؤره الرعویه إلى المراعی والمساحات المفتوحه. وحین تجتمع هذه الأدوات حول المدینه، لا تحتاج إلى سور کامل کی تنفصل عن محیطها، بل یکفی أن تصبح الأرض التی تحیط بها، والطریق إلى قراها، والممر المؤدی إلى المدینه التالیه؛ خاضعه جمیعها لشبکه لا یملک سکانها قرارها، وعندها تبدأ المسافه المکتوبه بالکیلومترات فی التحوُّل إلى وقت ومسار وکلفه تحددها الخریطه الجدیده.
الحیاه وفق توقیت الحاجز
فی الخامس من یولیو/تموز 2026، ظلت البوابه الإسرائیلیه عند المدخل الجنوبی لدیر عمار، غرب رام الله، مغلقه نحو 25 دقیقه، بینما کانت عائله تحمل رضیعا فی شهره الرابع تنتظر العبور إلى سیاره إسعاف تقف فی الجهه الأخرى. وحین فُتحت البوابه ونُقل الطفل، بقی الطریق الأقرب إلى رام الله مغلقا أمام المرکبات الفلسطینیه، فاضطرت سیاره الإسعاف إلى الالتفاف عبر مسار یقترب من 40 کیلومترا. وصل الرضیع إلى المستشفى، حیث أعلن الأطباء لاحقا وفاته. وکانت دیر عمار وثلاثه تجمعات مجاوره، هی بیتللو وجمالا ومخیم دیر عمار، تعیش منذ أشهر مع الإغلاقات نفسها، بعدما امتدت رحلتها المعتاده إلى رام الله من نحو 18 کیلومترا إلى قرابه 38 کیلومترا، یمر جزء منها عبر طریق ترابی.
تکشف الرحله کیف یُعاش الواقع فعلیا بعیدا عن الخرائط. فی الظروف العادیه، یستطیع العامل ترتیب یومه حول رحله طویله یعرف زمنها، ویستطیع صاحب المصنع حساب تکلفه نقل المواد إذا عرف موعد وصول الشاحنه وطول الطریق الذی تقطعه. ولکن حین تُغلق بوابه فجأه، ویعمل حاجز لساعات ثم یتوقف، ویُستبدل مسار مُعبَّد بطریق ترابی؛ عندها یعجز الناس حتى عن التحکم فی الوقت الفعلی، وتصبح المسافات أبعد بکثیر مما تبدو على الخریطه. وقد وثَّق "أوتشا" عام 2025 نحو ألفی حادثه مرتبطه بقیود الوصول، شمَّلت حواجز مُتنقِّله وإغلاقات وتأخیرات وتشغیل حواجز جزئیه. ولذلک یضیف الفلسطینی إلى کل رحله زمنا احتیاطیا لعارض لا یعرف إن کان سیقع، ولا کم سیستمر.
"یضیف الفلسطینی إلى کل رحله زمنا احتیاطیا لعارض لا یعرف إن کان سیقع، ولا کم سیستمر"
سرعان ما تتحول هذه الدقائق إلى کلفه اقتصادیه. ففی مسح أجرته منظمه العمل الدولیه بعد أکتوبر/تشرین الأول 2023 وشمل 700 صاحب عمل فی محافظات الضفه، قالت أکثر من أربعه أخماس المنشآت إن تکالیف نقل المواد والمنتجات ارتفعت بصوره کبیره. وأفاد نحو ثلثی المشارکین بأن تعطُّل وصول العمال أضرَّ بالإنتاج والعملیات. وتتجاوز الکلفه الوقود وأجره السیاره، إذ إن المصنع الذی یعجز عن توقُّع موعد وصول مواده یحتاج إلى مخزون أکبر، والتاجر یتجه إلى مورد یمکن الاعتماد على وصوله حتى إذا کان أغلى، وصاحب العمل یتردَّد فی تشغیل عامل یمر یومیا عبر نقطه قابله للإغلاق.
تمتد الخساره بهذه الطریقه عبر الاقتصاد کله. فقد وجد الباحثان ماسیمیلیانو کالی وسامی میعاری، فی دراسه اعتمدت بیانات الحواجز داخل الضفه، أن الإغلاقات خفضت التشغیل والأجور وأیام العمل. وشکَّل تعذُّر وصول العمال مباشره إلى وظائفهم جزءا محدودا من الأثر، فیما انتشرت الخساره الأوسع عبر تعطل التجاره والتورید وانکماش السوق التی تستطیع المنشأه خدمتها. وتصبح المسافه بین مدینتین حاجزا أمام انتقال البضائع ورأس المال حتى حین تبقى الطرق موجوده. ولهذا وصف البنک الدولی الاقتصاد الفلسطینی بأنه شدید التجزؤ، إذ ترفع أزمنه الرحلات غیر القابله للتوقُّع تکالیف المعاملات، وتُضعِف تدفُّق العمل والسلع بین المحافظات.

جاء تشدید القیود لیعمق آثار صدمه اقتصادیه أثقل منذ اندلاع الحرب فی أکتوبر/تشرین الأول 2023. فقد انکمش اقتصاد الضفه بنحو 17% خلال عام 2024، ثم سجَّل نموا محدودا فی العام التالی أبقاه دون مستواه السابق، فیما بلغت البطاله 27.5% فی الربع الأخیر من عام 2025. وتعکس هذه الأرقام عوامل متداخله، من تقلُّص عدد الفلسطینیین العاملین فی إسرائیل إلى الأزمه المالیه الفلسطینیه وآثار اتساع الحرب.
تظهر هذه العملیه بوضوح فی العلاقه بین القریه والمدینه. على سبیل المثال، تُمثِّل رام الله لسکان دیر عمار وبیتللو مرکزا للوظائف والأسواق والمستشفیات والجامعات والدوائر الحکومیه التی تخدم مجالا أوسع من حدود المدینه. وحین تضاعفت مسافه الوصول إلیها تقریبا، وثق "أوتشا" تعطُّل انتقال السکان إلى العمل والمدارس والأسواق والخدمات الصحیه. بقیت رام الله فی مکانها، لکن مجالها الإقلیمی انکمش بالنسبه إلى القرى التی ارتفعت کلفه الوصول منها. ومع تکرار الإغلاق، تبدأ الأسره فی تأجیل موعد طبی، ویختار المستهلک متجرا أقرب، ویبحث الطالب عن وسیله نقل بدیله، ویتخلى العامل أحیانا عن فرصه یصبح الوصول إلیها أکثر کلفه من أن یحتمل.
وفی التعلیم، یصبح انتظام الطریق جزءا من انتظام الدراسه. ففی الجزء الخاضع للسیطره الإسرائیلیه المباشره من مدینه الخلیل، أدت إغلاقات إسرائیلیه متفرقه خلال فبرایر/شباط 2025 إلى منع أکثر من 170 طالبا ومعلما من الوصول إلى مدرسه الإبراهیمیه الأساسیه، واضطرت المدرسه إلى تحویل الدروس إلى الإنترنت. ویستطیع تعطل الطریق أن یترک أثرا یتجاوز أیام الغیاب، فقد وجدت دراسه لسامی میعاری وإیناس لی، اعتمدت بیانات الحواجز والأداء الدراسی لطلاب الضفه خلال الانتفاضه الثانیه، أن وجود حاجز قرب المدرسه ارتبط بانخفاض فرص النجاح فی امتحان الثانویه وتراجع الدرجات. وجاء ضیاع الوقت والاحتکاک المتکرر بالحواجز ضمن العوامل التی فسَّرت هذه النتیجه.
"وجود حاجز قرب المدرسه ارتبط بانخفاض فرص النجاح فی امتحان الثانویه وتراجع الدرجات"
تصبح حساسیه الطریق أشد حین یقود إلى مستشفى. ففی عام 2025 وثقت منظمه الصحه العالمیه 233 حادثه أثرت فی الرعایه الصحیه بالضفه، وظهرت آثار "عرقله الوصول" فی 84% منها، بما شمل تأخیر المرضى وسیارات الإسعاف وتفتیشها وتقیید حرکتها. وتزداد الصعوبه مع الحاجه إلى العلاج المتخصص الموجود فی القدس الشرقیه أو داخل إسرائیل، حیث یحتاج حامل هویه الضفه إلى تصریح إسرائیلی. وخلال العام نفسه، رُفض أو بقی معلقا أکثر من ثلث نحو 87 ألف طلب قدمها مرضى للوصول إلى هذه المرافق. وهکذا یصبح الموعد الطبی مرتبطا بموافقه تسبق الرحله، ثم بطریق لا یضمن صاحبه متى یصل إلى نهایته.
تتراکم هذه القیود یوما بعد یوم، جاعله التفاعلات بین مدن الضفه أبطأ وأکثر کلفه وأقل انتظاما، فتفقد السوق الوطنیه والخدمات المشترکه جزءا من فائدتها. وتبقى المدینه مرکزا للعمل والتعلیم والعلاج والتجاره، بینما ینکمش المجال الذی تستطیع خدمته کلما صار الوصول إلیها رهنا بطریق تفتحه إسرائیل أو تغلقه أو تعید توجیهه. وبذلک تتحول السیطره على الحرکه إلى طریقه لإعاده تشکیل المجتمع والاقتصاد، وإلى حد یفصل بین مسؤولیه إداره حیاه السکان والقدره الفعلیه على دمجهم فی مجتمع واحد.
سلطه الأرخبیل
منذ دیسمبر/ کانون الأول 2024 وخلال الأسابیع الأولى من عام 2025، شنت أجهزه أمن السلطه الفلسطینیه عملیه داخل مدینه جنین ومخیمها أطلقت علیها اسم "حمایه وطن"، فأقامت الحواجز، ولاحقت جماعات مسلحه، ونفَّذت اعتقالات، ودخلت فی اشتباکات أسفرت عن سقوط قتلى وجرحى. وقدَّمت القیاده الفلسطینیه العملیه باعتبارها محاوله لاستعاده القانون ومنع السلاح خارج مؤسساتها، فیما أثارت احتجاجات وانتقادات سیاسیه وحقوقیه واسعه.
ثم ظهر فی 21 ینایر/کانون الثانی مستوى آخر من القوه، حین بدأ الجیش الإسرائیلی عملیه عسکریه واسعه داخل جنین وانسحبت الأجهزه الفلسطینیه من مواقعها مع بدء الاقتحام. خلال أسابیع قلیله، أثبتت السلطه قدرتها على استخدام القوه ضد الفلسطینیین وفرض نظامها داخل المدینه، ثم انکشف السقف الفعلی لهذه القدره أمام جیش الاحتلال الذی دخل المجال نفسه وتولَّى القرار العسکری فیه.
نشأ هذا التفاوت داخل البنیه التی أقامتها اتفاقات أوسلو. فقد أُنشئت السلطه بوصفها حکما ذاتیا انتقالیا لخمس سنوات، ونُقلت إلیها مسؤولیات واسعه فی الإداره المدنیه والنظام العام والأمن الداخلی ضمن مناطق محدده، فیما بقیت قضایا الأرض والحدود والمستوطنات والسیاده مؤجله إلى تسویه دائمه لم تأت. وانتهى الجدول الزمنی، واستمرت المؤسسه وتوسَّعت حولها الوزارات والمحاکم والأجهزه الأمنیه والوظائف العامه والبلدیات. ومع الزمن، تحول المؤقت إلى نظام حکم دائم تترکز صلاحیاته فی إداره الفلسطینیین، فیما بقی القرار الأثقل فی الإقلیم والحرکه والقوه العسکریه بید إسرائیل. ومن هذه الفجوه بین إداره المجتمع والسیطره على المجال یتشکل الجانب السیاسی من الأرخبیل.
"من هذه الفجوه بین إداره المجتمع والسیطره على المجال یتشکل الجانب السیاسی من الأرخبیل"
داخل هذا التوزیع، تعاملت القیاده الفلسطینیه مع الأمن بوصفه وظیفه مرکزیه، وبَنَت حوله أجهزه واسعه وحافظت على التنسیق الأمنی مع إسرائیل بدرجات متفاوته. وبعد عام 2007، ارتبطت برامج إصلاح الأجهزه وتدریبها بتعزیز قدرتها على حفظ النظام والوفاء بالالتزامات الأمنیه المنصوص علیها فی الاتفاقات مع الاحتلال. ولذلک یکشف مشهد جنین حدود القوه المتاحه للسلطه، ویکشف أیضا الاتجاه الذی تستخدم فیه هذه القوه. تستطیع الأجهزه ملاحقه جماعه فلسطینیه مُسلَّحه أو اعتقال فلسطینی وفرض النظام داخل نطاق عملها، لکنها لا تملک قرار منع عملیه عسکریه إسرائیلیه فی المکان نفسه. ومن هنا تستمد الانتقادات الفلسطینیه للتنسیق الأمنی ثقلها، لأنها تتعلق بالجهه التی تُستخدم ضدها القوه التی تمتلکها السلطه، وبقدر القوه التی تُبقى فوق حدود اختصاصها.
تکشف تجربه تعلیق التنسیق وجود هامش للاختیار السیاسی الفلسطینی، وإن کان محکوما بمیزان قوه شدید الاختلال. ففی عام 2020، علَّقت القیاده الفلسطینیه التنسیق مع إسرائیل لنحو 6 أشهر، ثم استأنفته بالتزامن مع عوده تحویل إیرادات ضریبیه کانت إسرائیل تحتجزها. وأظهرت تلک الواقعه أن بعض ترتیبات أوسلو قابله للتعطیل بقرار فلسطینی، لکنه قرار یحمل کلفه مالیه وأمنیه ومؤسسیه مرتفعه. وتزداد هذه الکلفه کلما اتسعت البیروقراطیه والأجهزه، وصار انتظام الرواتب والتمویل وحرکه المسؤولین وشبکات الاتصال مرتبطا باستمرار العلاقه التی یفترض تعلیقها مع الاحتلال.

وتجمع إسرائیل، بموجب بروتوکول باریس الاقتصادی لعام 1994، جانبا کبیرا من الضرائب والجمارک المستحقه للفلسطینیین ثم تحولها إلى السلطه، حتى أصبحت هذه الإیرادات المصدر الأکبر للدخل العام الفلسطینی. وعندما أوقفت إسرائیل تحویلها بالکامل منذ مایو/أیار 2025، توسَّعت الحکومه فی الاقتراض، وراکمت متأخرات للمُورِّدین والبنوک، وتأخرت فی دفع رواتب موظفیها.
لکن استمرار المؤسسه لا یزال یکتسب قوه من داخل المجتمع والنظام السیاسی. یعتمد ملایین الفلسطینیین على المدارس والمستشفیات والبلدیات والخدمات التی تدیرها السلطه، وتعیش أسر کثیره من رواتب موظفیها. وفی المقابل، تمنح الوزارات والأجهزه والموارد العامه القیاده قدره على التعیین وتوزیع المناصب وإداره القرار، وتنشئ داخل البیروقراطیه والأمن مصالح مؤسسیه مرتبطه ببقاء الجهاز الذی یحملها. لذلک تحولت المحافظه على السلطه إلى حاجه یومیه للفلسطینیین ومصلحه سیاسیه لمن یدیرها. وسیصیب انهیارها المجتمع وخدماته قبل أن یصیب الاحتلال، فیما یحمی استمرارها بنیه حکم فقدت منذ زمن المسار السیاسی الذی کان یفترض أن یمنحها غایتها.
" فرض الاحتلال جغرافیا تفصل التجمعات الفلسطینیه وتتحکم فی الأرض الواقعه بینها، ثم نمت داخل تلک الجغرافیا مؤسسه فلسطینیه تمارس صلاحیاتها ضمن حدود ضیقه"
وتُعمِّق أزمه التفویض هذه المفارقه. فقد جرت آخر انتخابات رئاسیه عامه سنه 2005، وآخر انتخابات للمجلس التشریعی فی ینایر/کانون الثانی 2006، ثم بقیت القیاده والأجهزه والبیروقراطیه فی مواقعها طوال عقدین تقریبا من دون تجدید شامل للشرعیه عبر صنادیق الاقتراع. وحین حُدِّدَت انتخابات عامه فی عام 2021، ألغتها القیاده بعد أن قالت إن إسرائیل لم تضمن مشارکه القدس، وواجه القرار انتقادات رأت فیه هروبا من منافسه غیر مضمونه النتائج. لم تُعوِّض الانتخابات المحلیه المتفرقه غیاب التفویض الوطنی، وبقیت خیارات الأمن والتنسیق والإداره المالیه بعیده عن محاسبه انتخابیه منتظمه. وهکذا أصبح تقییم السلطه متعلقا أیضا بطریقه حُکمها داخل المجال المحدود المتاح لها، وبالقرارات التی اتخذتها بعد تآکل أفق أوسلو.
وبهذا یکتمل معنى "سلطه الأرخبیل". فقد فرض الاحتلال جغرافیا تفصل التجمعات الفلسطینیه وتتحکم فی الأرض الواقعه بینها، ثم نمت داخل تلک الجغرافیا مؤسسه فلسطینیه تمارس صلاحیاتها ضمن حدود ضیقه. وأمضت هذه المؤسسه ثلاثه عقود فی التکیُّف مع المؤقت حتى أصبح استمرارها ضروریا لتقدیم الخدمات، ومفیدا لبنیه القیاده، وأقل کلفه على إسرائیل من تحمل الإداره المدنیه المباشره. وبذلک ارتفعت کلفه بقائها وکلفه انهیارها فی آن واحد. وهکذا یبقى للفلسطینیین جهاز حکم یدیر المدن، فیما یتراجع إمکان وصلها هذه المدن ضمن واحد یملک أهله أرضه وحدوده ویتحکمون فی قراره.
المصدر: الجزیره