وکاله آریا للأنباء - سموتریتش سرّع کل الإجراءات الإداریه والفنیه المتعلقه بنهب الأراضی الفلسطینی والبناء الاستیطانی (الفرنسیه)
القدس المحتله – لم یبدأ مشروع وزیر المالیه الإسرائیلی بتسلئیل سموتریتش فی الضفه الغربیه المحتله مع دخوله الحکومه، بل سبق ذلک بسنوات، حین بلور "خطه الحسم" عام 2017، القائمه على فرض وقائع میدانیه تعرقل قیام دوله فلسطینیه وتکرّس السیطره الإسرائیلیه على الأرض.
ومع وصوله إلى الحکومه، انتقل سموتریتش من التنظیر إلى التنفیذ، فلم یکتفِ بدفع التوسع الاستیطانی، بل سعى للسیطره على الآلیات الإداریه والقانونیه التی تحدد أین وکیف ومتى یُبنى الاستیطان ، محولا إیاه من مشروع توسعی إلى منظومه لإعاده تشکیل واقع الضفه.
الاستیطان کإداره
مع تشکیل حکومه بنیامین نتنیاهو أواخر 2022، جعل سموتریتش السیطره على الملفات المدنیه فی الضفه الغربیه مطلبا أساسیا، وحصل فی فبرایر/شباط 2023 على صلاحیات واسعه فی "الإداره المدنیه" إحدى أذرع الجیش، تشمل مجالات:
التخطیط والبناء. الأراضی وإنفاذ قوانین البناء. إنشاء "إداره الاستیطان" فی وزاره الدفاع تحت مسؤولیته باعتباره وزیرا فی وزاره الدفاع. نقلت هذه الخطوه جانبا کبیرا من إداره الاستیطان من المسار العسکری إلى منظومه مدنیه خاضعه لنفوذ سیاسی مباشر، ما جعل التحول لا یتعلق فقط بزیاده البناء، بل أیضا بتسریع الإجراءات التی تسبقه؛ فکلما تقلصت مراحل المصادقه، تراجعت فرص تعطیل المخططات أو تجمیدها، وأصبح انتقالها من التخطیط إلى التنفیذ أسرع وأکثر قابلیه للتراکم على الأرض.
سموتریتش فی اقتحام سابق لبلده نعلین غرب رام الله (الحکومه الإسرائیلیه) التخطیط والبناء
فی یونیو/حزیران 2023، غیّرت الحکومه الإسرائیلیه إجراءات التخطیط فی المستوطنات، ومنحت سموتریتش دورا مرکزیا فی المصادقه على خطط البناء، مع تقلیص الحاجه إلى موافقه وزیر الدفاع، ما سرع المسار البیروقراطی بشکل کبیر.
وبعد أن کانت المخططات تمر بسلسله طویله من المراحل والموافقات فی لجان التنظیم و"مجلس التخطیط الأعلى" التابع للجیش، أصبح الطریق أقصر وأکثر سرعه.
وبحسب حرکه " السلام الآن " الإسرائیلیه، یکمن جوهر التحول فی "تقلیص الزمن" اللازم لتحویل المخططات إلى واقع، ولیس فقط زیاده عددها، فکلما تسارعت الإجراءات، تراکم التوسع الاستیطانی على الأرض وأصبح التراجع عنه أکثر صعوبه.
السیطره على الأرض
لم توقف صلاحیات سموتریتش عند التخطیط والبناء؛ بل امتدت إلى ملفات الأراضی، بحسب تقریر منظمه "بتسیلم " لحقوق الإنسان ، بما فی ذلک مسح الأراضی وتسجیلها وإعلانها "أراضی دوله "، وهی ملفات شدیده الأهمیه فی إعاده تشکیل السیطره على مساحات واسعه من الضفه الغربیه. وهنا یصبح الاستیطان عملیه تبدأ قبل ظهور الجرافات.
فالأرض التی یجری تسجیلها أو إعاده تصنیف وضعها القانونی، والمساحه التی یجری إدخالها فی مخطط استیطانی، والبؤره التی یجری دفع إجراءات شرعنتها، کلها تمثل مراحل فی صناعه واقع جدید على الأرض.
ومن هذا المنظور، فإن تسریع الإجراءات الإداریه لا یقل أهمیه عن بناء آلاف الوحدات السکنیه؛ لأن کل قرار یصدر بسرعه أکبر یضیف طبقه جدیده إلى واقع یصعب تغییره لاحقا.
الحکومه الإسرائیلیه اختصرت إجراءات الاعتراض على أوامر الهدم بما یساعد فی سرعه التنفیذ (الجزیره) إداره الاستیطان
فی عام 2024، اتسع التحول بنقل صلاحیات مدنیه وقانونیه إضافیه من الإداره العسکریه إلى موظفین مدنیین مرتبطین بالهیکل الذی یشرف علیه سموتریتش، وشملت التخطیط والبناء والأراضی والبنیه التحتیه وإداره المجالس الإقلیمیه.
وفی دیسمبر/کانون الأول 2025، أعلن سموتریتش نقل وحدات الخدمات التابعه للإداره المدنیه من مقرها فی بیت إیل إلى مبنى جدید فی "مجمع بنیامین" بین جبع ومخماس شمال القدس، فی خطوه تعزز طابعها المدنی وتبعدها عن المنظومه العسکریه، حسب صحیفه "یدیعوت أحرونوت".
وبذلک لم یعد التغییر یقتصر على تسریع القرار، بل طال أیضا الجهه التی تتخذه والإطار الذی یحکمه، لتنتقل إداره ملفات الأرض والتخطیط تدریجیا من منظومه عسکریه إلى جهاز مدنی یعمل تحت سلطه سیاسیه داعمه لتوسیع الاستیطان.
تسریع ماکینه الإنتاج
إن تأثیر سموتریتش لا یُقاس فقط بعدد المستوطنات أو الوحدات السکنیه التی جرى دفعها خلال فتره وجوده فی الحکومه، بل بالتغییر الذی أدخله على "سرعه ماکینه الاستیطان نفسها"، حسب توثیق ورصد منظمه "ییش دین"، وهی منظمه إسرائیلیه من المتطوعین فی مجال حقوق الإنسان فی الضفه الغربیه.
فبدلا من انتظار سنوات حتى تتراکم الموافقات، جرى تقلیص مراحل إداریه، وتجمیع صلاحیات، ونقل مسؤولیات إلى جهاز یخضع لنفوذ سیاسی مباشر. والنتیجه هی تقلیص المسافه الزمنیه بین الفکره والمخطط، وبین المخطط والمصادقه، وبین المصادقه وتحویل الأرض إلى واقع عمرانی.
وهذه السرعه تحمل بعدا سیاسیا واضحا، إذ إنه کلما تسارعت وتیره صناعه الحقائق على الأرض، تراجعت فرص إعاده الوضع إلى ما کان علیه.
سباق مع الزمن
فی جوهر رؤیه سموتریتش، یمثل الزمن عاملا حاسما فی الصراع، فکل توسع استیطانی، وشق للطرق، وتغییر فی وضع الأراضی، یجعل إعاده رسم الخریطه أکثر صعوبه.
لذلک، تقول منظمه "النظر فی عیون الاحتلال" (إسرائیلیه یساریه): لا یمثل اختصار الإجراءات مجرد تبسیط بیروقراطی، بل جزء من المشروع السیاسی نفسه: تسریع البناء وتغییر الواقع قبل أن تلحق به الاعتراضات والضغوط.
ومن هنا یمکن فهم التحول الذی أحدثه سموتریتش فی منظومه الاستیطان، ما کان یستغرق سنوات بات یمکن إنجازه خلال أشهر، وما کان یحتاج إلى أشهر اختُصر إلى أیام فی بعض مراحل المسار الإداری.
وهکذا تحولت سیاسه الاستیطان من قرارات متفرقه إلى منظومه أسرع وأکثر تنظیما، تجمع بین التخطیط والأرض والإداره والقانون.
المجمع الاستیطانی "غوش عتصیون" شریان استیطانی کبیر جنوبی الضفه (الجزیره) سجل التوسع الاستیطانی
حسب معطیات منظمات وهیئات توثیقیه إسرائیلیه، بلغ عدد المستوطنین فی الضفه الغربیه والقدس الشرقیه نحو 780 ألفا، بینهم 446.4 ألفا فی الضفه و333.6 ألفا فی القدس الشرقیه، فیما وصل عدد المستوطنات والبؤر إلى نحو 592 موقعا، بینها 192 مستوطنه رسمیه و400 بؤره.
وارتفع عدد البؤر، خصوصا الرعویه، بنحو 40% منذ تشکیل الحکومه الحالیه، فیما صُنّف أکثر من 25.9 ألف دونم (الدونم یساوی ألف متر مربع) کـ"أراضی دوله "، وباتت المزارع الرعویه تسیطر فعلیا على أکثر من 1.1 ملیون دونم، بینها نحو 750 ألف دونم خلال فتره الحکومه الحالیه.
وفی قطاع البناء، تقدمت مخططات لأکثر من 40 ألف وحده استیطانیه، بالتوازی مع طرح عطاءات لآلاف الوحدات، وشرعنه أکثر من 100 بؤره.
کما أقیمت 26 بؤره على الأقل داخل المنطقه "ب"، بینما خصصت الحکومه نحو 847 ملیون شیکل (الدولار یساوی 3 شواکل) ضمن التزامات متعدده السنوات لدعم الاستیطان والبنیه التحتیه، بینها مشاریع لشق أکثر من 223 کیلومترا من الطرق.
إعاده رسم الملکیه
بالتوازی مع کل ما سبق، عمل سموتریتش على اختصار الطریق من المخطط الاستیطانی إلى البناء، والخطوه التالیه تتجاوز البناء إلى إعاده تنظیم ملکیه الأرض وتحدید أصحاب الحقوق فیها.
ففی عام 2026، انتقلت إسرائیل إلى بناء منظومه مؤسساتیه ورقمیه لإعاده تشغیل تسویه (تسجیل) الأراضی فی الضفه الغربیه، بعد أکثر من خمسه عقود على تجمیدها رسمیا.
وفی 15 فبرایر/شباط الماضی، قررت الحکومه استئناف التسویه فی المنطقه "ج" والتی تشکل 60% من الضفه وتخضع لسیطره إسرائیلیه؛ بهدف تسجیل ما لا یقل عن 15% من الأراضی غیر المسواه بحلول عام 2030، بمیزانیه بلغت 244.1 ملیون شیکل و35 وظیفه جدیده.
تزامنا مع ذلک، بدأت إقامه أدوات التنفیذ؛ ففی 25 مایو/أیار أطلقت الحکومه منصه رقمیه لمعاملات الأراضی، وبعد ثلاثه أیام طرحت وزاره القضاء مناقصه لاختیار جهه تتولى إداره عملیات التسویه فی الضفه وشرق القدس ، حسب موقع الحکومه الإسرائیلیه.
أین الحساسیه؟
تکمن الحساسیه الأکبر فی التسویه إذ إن معظم أراضی المنطقه "ج" لم تدخل أصلا فی تسویه نهائیه. وتقدر حرکه السلام الآن مساحه المنطقه "ج" بنحو 3.3 ملایین دونم، منها قرابه 1.9 ملیون دونم خارج التسویه النهائیه. وإذا نفذ الهدف الحکومی المعلن، فإن نسبه 15% من هذه الأراضی قد تعنی إدخال نحو 290 ألف دونم فی عملیات التسویه حتى عام 2030.
وهذا رقم لا یتعلق بعشرات أو مئات قطع الأراضی، وإنما بمساحه واسعه من الضفه الغربیه یمکن أن تنتقل من وضع ملکیه غیر محسوم فی السجل النهائی إلى سجل رسمی تحدد فیه الدوله أصحاب الحقوق وحدود القطع.
بنایه سکنیه تؤوی عائلتین و8 محال تجاریه هدمها الاحتلال فی بلده عنزا جنوب جنین (الجزیره) لماذا الآن؟
إعاده تشغیل التسویه لم تکن قرارا مفاجئا فی عام 2026، بل سبقتها عملیه إعداد مؤسساتیه بدأت منذ سنوات:
2019: درست النیابه العسکریه الإسرائیلیه إمکانیه استئنافها بالتعاون مع وزاره القضاء والجیش والإداره المدنیه. 11 مایو/أیار 2025: قرر المجلس الوزاری المصغر " الکابینت " بدء إجراءات التسویه فی المنطقه "ج" وإعداد التعدیلات العسکریه اللازمه. فبرایر/شباط 2026: انتقل المشروع إلى مرحله التنفیذ، مع تخصیص میزانیه، واستحداث وظائف، وتحدید جهات تنفیذ وأهداف وجدول زمنی، لیصبح برنامجا حکومیا طویل الأمد لإعاده تنظیم ملکیه الأراضی، لا مجرد إجراء قانونی محدود، بحسب موقع الکنیست .
هنا یلتقی المسار مع تحولات سموتریتش فی ملف الاستیطان، فبینما یسرّع التخطیط والبناء والبنیه التحتیه تغییر الواقع على الأرض، تعید تسویه الأراضی تحدید ملکیتها وتسجیل الحقوق فیها.
وبذلک لا یقتصر المشروع على توسیع الاستیطان، بل یتجه إلى بناء منظومه حکومیه مستمره لإعاده تنظیم ملکیه الأراضی فی المنطقه "ج"، بما یحسم مستقبلا من یملک الأرض وکیف تثبت حقوقه فیها.
المصدر: الجزیره