وکاله آریا للأنباء - الرئیس البرازیلی لویس إیناسیو لولا دا سیلفا یلوّح بالعلم البرازیلی خلال حضوره تجمعا انتخابیا فی ریو دی جانیرو (رویترز)
فی مقال تحلیلی نشره بمجله فورین بولیسی، یرى آدم غولدسمیث -مدیر شؤون أمریکا اللاتینیه فی مؤسسه "غرینمانتل"- أن الانتخابات الرئاسیه البرازیلیه -رغم احتدام المنافسه فیها بین الیمین والیسار- لن تعالج بالضروره المشکلات البنیویه التی تعانی منها البلاد منذ سنوات.
ویشیر الکاتب إلى أن البرازیلیین اتجهوا إلى الجوله الأولى من الانتخابات -فی 4 أکتوبر/تشرین الأول الجاری- وسط منافسه بین الرئیس الحالی لویس إیناسیو لولا دا سیلفا الذی یخوض السباق بخطاب یقوم على الشعبویه الاقتصادیه واللیبرالیه الاجتماعیه والاستقرار السیاسی، وفلافیو بولسونارو الذی یقدم نفسه ممثلا للتیار المحافظ اجتماعیا الذی أطلقه والده الرئیس السابق جاییر بولسونارو .
قصص مقترحه
list of 2 items وبحسب غولدسمیث، فإن الاختلاف الأیدیولوجی والسیاسی الواضح بین المرشحین لا یُخفی حقیقه وجود مشکلات أعمق تتجاوز هویه الرئیس المنتخَب، وفی مقدمتها ضعف النمو الاقتصادی طویل الأمد واستشراء الفساد.
طابور أمام مرکز اقتراع أُقیم فی مدرسه أیرتون سینا دا سیلفا خلال الانتخابات الرئاسیه فی ریو دی جانیرو (الأوروبیه) ویرى الکاتب أن تسریع النمو یتطلب خفضا هیکلیا فی أسعار الفائده ، وهو ما لن یکون ممکنا -فی تقدیره- من دون إصلاح مالی عمیق یعالج الاختلالات فی المالیه العامه.
إصلاحات عمیقه
ویربط غولدسمیث هذه المشکله بمستوى أسعار الفائده، معتبرا أن تحقیق نمو أسرع یتطلب خفضا هیکلیا لأسعار الفائده، لکن خفض الفائده لیس قرارا نقدیا منفصلا عن السیاسه المالیه، إذ یحتاج إلى إصلاحات عمیقه فی المالیه العامه حتى تتمکن الدوله من خلق بیئه اقتصادیه أکثر استقرارا تستدعی إجراءات غیر شعبیه أو مؤلمه على المدى القصیر، فی حین أن الحکومات المنتخبه تکون عاده تحت ضغط تقدیم إنفاق اجتماعی وتحقیق نتائج بعینها.
ویرى غولدسمیث أن تغییر الرئیس قد یؤدی إلى تغییر بعض السیاسات، لکنه لن یزیل بالضروره جذور المشکله إذا ظلت المؤسسات والقواعد والحوافز التی تحکم النظام السیاسی والقضائی على حالها، کما أن تحقیق معدلات نمو أعلى یتطلب -بحسب تحلیله- خفضا هیکلیا فی أسعار الفائده، وهو ما یستدعی بدوره إصلاحات عمیقه فی المالیه العامه لتهیئه بیئه اقتصادیه تسمح بتکالیف اقتراض أقل.
أما المشکله الثانیه -وهی الفساد والإفلات من العقاب- فیعتقد الکاتب أنها أکثر تعقیدا، لأنها لا تتعلق بمجرد تشدید القوانین أو تغییر الحکومه، وإنما تستدعی -وفق تحلیله- إعاده النظر بصوره شامله فی منظومه العداله التی تأسست فی البرازیل بعد انتهاء الحکم العسکری.
ولا یقدّم المقال الفساد باعتباره مجرد مشکله مرتبطه بحکومه بعینها أو بحزب سیاسی محدد، بل یتعامل معه باعتباره مشکله مؤسسیه أعمق، وبالتالی فالتغییر السیاسی بین الیمین والیسار لا یعنی بالضروره تغییرا فی البنیه التی تسمح باستمرار الفساد.
مرشح الحزب اللیبرالی لرئاسه البرازیل فلافیو بولسونارو (وسط) خلال فعالیه انتخابیه فی ساو باولو (الأوروبیه) وإذا ظلت المؤسسات والقواعد والحوافز التی تحکم النظام السیاسی والقضائی على حالها، فإن تغییر الرئیس قد یغیر بعض السیاسات، لکنه لن یزیل بالضروره جذور المشکله.
الانتخابات لیست الحل
غیر أن الفکره الأهم التی یمکن استخلاصها من المقال هی أن الانتخابات -رغم أهمیتها الدیمقراطیه- لا ینبغی النظر إلیها باعتبارها حلا تلقائیا للمشکلات الاقتصادیه والمؤسسیه.
ومن هذه الزاویه، یحاول المقال نقل النقاش من سؤال: "من سیفوز فی الانتخابات؟" إلى سؤال أکثر جوهریه: "هل یستطیع الرئیس المقبل تنفیذ الإصلاحات التی تحتاجها البرازیل؟".
ویخلص المقال إلى أن التنافس الانتخابی بین الیمین والیسار قد یغیّر اتجاه السیاسات الحکومیه أو الخطاب السیاسی، لکنه لا یضمن معالجه المشکلات البنیویه التی تعوق الاقتصاد والمؤسسات البرازیلیه.
ومن ثم، فإن التحدی الحقیقی أمام البرازیل لا یتمثل فقط فی اختیار الرئیس المقبل، وإنما فی قدره النظام السیاسی على تنفیذ إصلاحات عمیقه فی المالیه العامه والنمو الاقتصادی، ومکافحه الفساد والإفلات من العقاب.
المصدر: فورین بولیسی