وکاله آریا للأنباء -
حین تفرض واشنطن عقوبات مرتبطه بإیران على بنک روسی خضع أصلا لقیود غربیه واسعه، یبدو السؤال بدیهیا: ما الذی بقی لاستهدافه؟ لکن قصه بنک "فی تی بی " (VTB) الروسی لا تتعلق بإضافه اسم جدید إلى قوائم العقوبات، بقدر ما تتعلق باختبار قدره روسیا وإیران على تحویل التقارب السیاسی إلى مدفوعات وتسویات قابله للاستمرار خارج الدولار.
فی 14 سبتمبر/أیلول، أعلنت وزاره الخزانه الأمریکیه إدراج بنک "فی تی بی " بموجب أمر تنفیذی یستهدف القطاع المالی الإیرانی. وقالت إن البنک أقام علاقات مراسله مع مؤسسات مالیه إیرانیه خاضعه للعقوبات، وفتح مکاتب فی إیران، واتخذ خطوات لنقل أصول إیرانیه مجمده، کما أنشأ نظام تسویه بالریال والروبل عبر حسابات مراسله بهدف زیاده التجاره الثنائیه.
مسار العقوبات على بنک "فی تی بی " الروسی (الجزیره) ما الذی تضیفه العقوبه على بنک معزول؟
تقول الخزانه الأمریکیه إن بنک "فی تی بی " کان قد أدرج أیضا فی فبرایر/شباط 2022 بسبب صلته بالقطاع المالی الروسی، ثم أدرج فی ینایر/کانون الثانی 2025 تحت سلطه عقوبات أخرى. غیر أن الإجراء الأخیر یربط البنک مباشره، وفق الروایه الأمریکیه، بالقطاع المالی الإیرانی وبقنوات تسویه محدده بین موسکو وطهران.
قصص مقترحه
list of 2 items list 1 of 2 مسیرات فوق أوروبا.. لماذا أصبح تحدید المشغل أصعب من إسقاط الهدف؟ list 2 of 2 واشنطن تتهم "شبکه عملاء روسیه" بالتخطیط لهجمات واغتیالات داخل أمریکا end of list وهنا تتغیر وظیفه العقوبه. فالمسأله لیست إغلاق أبواب غربیه أغلقت فی جانب کبیر منها بالفعل، بل رفع المخاطر أمام کل بنک أو شرکه أو وسیط خارجی قد یفکر فی التعامل مع بنک "فی تی بی " ضمن المسار الإیرانی.
ویرى الخبیر الاقتصادی من موسکو ستانیسلاف میتراخوفیتش أن الأثر المباشر للعقوبه سیکون محدودا، لأن البنوک الروسیه تکیفت مع القیود الغربیه السابقه، ولأن موسکو وطهران تستطیعان نقل بعض التعاملات إلى قنوات بدیله أو إلى مؤسسات أخرى، مع احتمال توسیع استخدام الیوان إلى جانب الروبل والریال.
لکن هذا الطرح لا یحسم المسأله. فإن إمکانیه تنفیذ بعض الصفقات الثنائیه لا تعنی بالضروره قیام شبکه مالیه واسعه ومستقره.
عملتان أم بنیه دفع؟
العمله المحلیه قد تخفف الحاجه إلى الدولار فی صفقه بین طرفین، لکنها لا تؤدی وظیفه شبکه مالیه کامله بمجرد الاتفاق على استخدامها. فالتبادل التجاری الواسع یحتاج إلى حسابات مراسله، وسیوله بالعملتین، وآلیه تسعیر مقبوله، وضمانات للتحویل والتحصیل، إضافه إلى بنوک وشرکات مستعده لتحمل المخاطر.
وهذا هو جوهر ما یجعل بنک "فی تی بی " مهما فی القصه. فبیان الخزانه لا یتحدث عن تبادل رمزی بین عملتین، بل عن حسابات مراسله ونظام تسویه وأصول مجمده وتوسیع للتجاره الثنائیه. أی عن البنیه التی تنقل الاتفاق السیاسی من مستوى التصریحات إلى مستوى الدفع الفعلی.
وفی هذا السیاق، لا یبدو الرهان الروسی الإیرانی منصبا على استبدال الدولار فی الاقتصاد العالمی دفعه واحده، بل على بناء ممرات کافیه لاستمرار التجاره والتحویلات حین تصبح القنوات التقلیدیه مکلفه أو مغلقه.
من تستهدفه العقوبات؟
یقدم الأکادیمی والخبیر فی اقتصادات الدفاع غازی العساف قراءه مغایره لقیاس أثر العقوبه. فالمعیار لیس قدره واشنطن على وقف کل تعامل بین روسیا وإیران، بل قدرتها على جعل الوسطاء أکثر حذرا.
وفق هذه القراءه، قد لا تختفی القنوات البدیله، لکنها تصبح أطول وأضیق: بنک ینسحب، وشرکه تبحث عن وسیط آخر، ووسیط یطلب عموله أعلى، وتتحول کل خطوه إضافیه إلى کلفه أو تأخیر أو مخاطره جدیده.
وتقول الخزانه الأمریکیه إن المؤسسات المالیه الأجنبیه التی تواصل التعامل مع بنک "فی تی بی " بعد إدراجه وفق سلطات العقوبات الإیرانیه تواجه خطرا أکبر من السابق. کما توضح أن القانون الأمریکی یتیح فرض قیود على الحسابات المراسله أو حسابات الدفع لمؤسسات أجنبیه تسهل معاملات کبیره لصالح جهات مدرجه.
تتجاوز کلفه العقوبات القطاع المالی، لتظهر فی تراجع العمله وارتفاع الأسعار وضغط متزاید على النشاط التجاری والوظائف (الجزیره) وهنا تتضح المفارقه: قد یکون بنک "فی تی بی " معتادا على العزله الغربیه، لکن أی شبکه تسویه تحتاج إلى أکثر من بنک واحد. تحتاج موردا، وشرکه شحن، ومصرفا مراسلا، ومؤسسه تقبل التحویل، وشریکا یثق فی قدرته على استرداد أمواله. وکل حلقه متردده تجعل القناه أقل کفاءه.
کل طبقه إضافیه من الوسطاء والحسابات ترفع کلفه التحویل وتزید مخاطر التعرض للعقوبات أو تعطیل المدفوعات (الجزیره) اختبار شبکه لا اختبار عمله
الروبل الروسی والریال الإیرانی قد یفتحان بابا أمام بعض المبادلات، کما یقول میتراخوفیتش، لکن نجاحهما لا یقاس بتنفیذ صفقه واحده أو فتح مکتب مصرفی فی طهران.
الاختبار الحقیقی هو: هل تستطیع هذه القناه استیعاب تجاره أکبر، وتحویلات أسرع، وشرکاء أکثر، من دون أن تصبح العموله والمخاطره أعلى من جدوى التعامل نفسه؟
لهذا لا تقاس فاعلیه العقوبات بما إذا کانت ستمنع کل تعامل بین موسکو وطهران. الأرجح أن الهدف هو جعل هذا التعامل أضیق وأبطأ وأعلى کلفه، بحیث یتحول من شبکه قابله للتوسع إلى ممر مالی محدود.
إذن، لیست المعرکه بین الدولار والروبل أو الریال فقط، بل بین قدره واشنطن على تخویف الوسطاء، وقدره موسکو وطهران على بناء بنیه دفع تتحمل کلفه العزله.
المصدر: الجزیره