وکاله آریا للأنباء - بیرنهام ورئیسه المفوضیه الأوروبیه أورسولا فون دیر لاین (غیتی)
أعاد رئیس الوزراء البریطانی آندی بیرنهام فتح واحد من أکثر الملفات السیاسیه حساسیه فی بریطانیا ، بعدما أبدى استعداده للذهاب "حتى النهایه" إذا کان ذلک یعنی إعاده المملکه المتحده إلى الاتحاد الأوروبی ، فی تحول یعید إلى الواجهه السؤال الذی ظل حاضرا منذ تصویت البریطانیین على بریکست قبل عقد. فما الشکل الذی یمکن أن تتخذه علاقه لندن بأوروبا؟
تقول أنشال فوهرا فی صحیفه "إندبندنت" إن تصریحات بیرنهام أثارت ارتیاحا فی بعض العواصم الأوروبیه، التی ظلت خلال السنوات الماضیه تنتظر أن تحدد بریطانیا ما تریده فعلیا من علاقتها بالاتحاد، ونقلت عن دبلوماسی أوروبی أن لندن کانت دائما موضع ترحیب، لکنها تحتاج أولا إلى تحدید ما إذا کانت ترید العوده إلى الاتحاد الجمرکی، أو السوق الموحده، أو العضویه الکامله فی الاتحاد، بما یترتب علیها من حقوق وواجبات.
قصص مقترحه
list of 2 items list 1 of 2 الصین تحث الولایات المتحده على التعاون لتجنب انقراض البشریه list 2 of 2 من قمه إلى أخرى.. الصین تصوغ عالما مواتیا لتفوقها end of list وتشیر فوهرا إلى أن بروکسل أعلنت استعدادها للنظر فی الخیارات التی قد تطرحها الحکومه البریطانیه، وقال مسؤول فی الاتحاد الأوروبی إن الأمر یعود إلى لندن لتحدید الطریقه التی ترید بها تطویر علاقتها بالاتحاد مستقبلا.
ویأتی ذلک فی وقت أثارت فیه فکره "العضویه المرتبطه" أو الشراکه الأوثق مع الاتحاد اهتماما متزایدا، خصوصا مع النقاش الأوروبی الدائر حول صیغ جدیده للعلاقه مع دول خارج التکتل.
الانضمام إلى الاتحاد الجمرکی الأوروبی یقلل التعقیدات التی نشأت بعد بریکست (غیتی) الانضمام إلى الاتحاد الجمرکی
المسار الأول الذی عاد إلى الطاوله هو الانضمام إلى الاتحاد الجمرکی الأوروبی. ووفقا لتحلیل أولیفر رایت، محرر السیاسه فی "تایمز"، فإن هذا الخیار یمکن أن یسهل حرکه السلع البریطانیه إلى أکبر سوق تصدیر للمملکه المتحده، ویقلل التعقیدات التی نشأت بعد بریکست، کما یمکن أن یوفر حمایه لبعض الصناعات البریطانیه فی مواجهه المنافسه الخارجیه.
لکن العوده إلى الاتحاد الجمرکی تعنی فی المقابل قیودا على قدره بریطانیا على إبرام اتفاقات تجاریه مستقله، فبموجب الاتحاد الجمرکی، تصبح السیاسه التجاریه الخارجیه فی إطار الاتحاد الأوروبی، مما یعنی أن لندن ستلتزم باتفاقات تجاریه لا تکون لها بالضروره قدره مباشره على صیاغتها أو الاعتراض علیها، کما قد تضطر إلى إعاده النظر فی بعض الاتفاقات التجاریه التی أبرمتها منذ مغادره الاتحاد.
تنظر بعض الدول الأوروبیه خصوصا القریبه من روسیا، إلى بریطانیا بوصفها قوه عسکریه مهمه، وترى أن وجودها بصوره أوثق داخل البنیه الأوروبیه قد یکتسب أهمیه أکبر مع تغیر الدور الأمریکی فی الأمن الأوروبی
العوده للسوق الأوروبیه الموحده
أما المسار الثانی فهو العوده إلى السوق الأوروبیه الموحده، وهو نموذج یقترب من الصیغه التی تتبعها النرویج، وتوضح تایمز أن السوق الموحده تقوم على حریه حرکه السلع والخدمات ورؤوس الأموال والأشخاص، مع الالتزام بمجموعه واسعه من القواعد والمعاییر الأوروبیه.
وبالنسبه لبریطانیا، قد یؤدی هذا الخیار إلى تخفیف العوائق التجاریه التی ظهرت منذ بریکست، ولا سیما فی قطاعات مثل المنتجات الغذائیه والزراعیه والکیمیائیات، لکنه یفتح فی الوقت نفسه ملف حریه حرکه الأشخاص، وهو من أکثر القضایا السیاسیه حساسیه فی النقاش البریطانی حول بریکست، فضلا عن الحاجه إلى الالتزام بقواعد السوق الأوروبیه ودور محکمه العدل الأوروبیه فی تفسیرها.
العوده الکامله إلى الاتحاد الأوروبی تحظى بدرجات متفاوته من الترحیب داخل أوروبا (غیتی) العوده الکامله
المسار الثالث هو العوده الکامله إلى الاتحاد الأوروبی، وهو الخیار الذی قال بیرنهام إنه لم یعد یستبعده. وترى "إندبندنت" أن هذا الاحتمال یحظى بدرجات متفاوته من الترحیب داخل أوروبا، ونقلت الصحیفه عن الرئیس الفرنسی إیمانویل ماکرون قوله إن باب الاتحاد "دائما مفتوح" أمام بریطانیا، کما وصف الرئیس الفنلندی ألکسندر ستوب بریکست بأنه "خطأ کبیر"، وأعرب المستشار الألمانی فریدریش میرتس عن أسفه الشخصی المستمر لخروج بریطانیا.
لکن العوده الکامله ستکون أکثر تعقیدا من مجرد قرار سیاسی بریطانی، ویشیر کریس بلاکهیرست فی "إندبندنت" إلى أن الاتحاد الأوروبی سیحتاج إلى التأکد من وجود تأیید بریطانی مستقر وطویل الأمد، وقد یطلب إجراء استفتاء جدید، ولو فازت حکومه بیرنهام فی الانتخابات على أساس برنامج یتضمن العوده إلى الاتحاد.
کما ستحتاج بریطانیا إلى التفاوض مع مؤسسات الاتحاد الأوروبی والدول الأعضاء جمیعها، وقد تبرز قضایا مثل الیورو ومنطقه شنغن والمساهمات فی میزانیه الاتحاد، ویقدر خبراء نقلت عنهم "إندبندنت" أن عملیه العوده قد تستغرق سنوات، إذ قد تمتد المفاوضات وحدها أربع أو خمس سنوات قبل مراحل التصدیق النهائیه.
مسار آخر
أما المسار الرابع فهو اتفاق بریطانی أوروبی خاص، یقع بین العضویه الکامله والخروج الکامل، ویستند هذا الخیار إلى نماذج قائمه مثل العلاقه السویسریه مع الاتحاد، أو إلى فکره "العضویه المرتبطه" التی نوقشت فی أوروبا بالنسبه لدول أخرى.
ویشیر رایت فی تایمز إلى أن هذا النموذج قد یسمح لبریطانیا بالحصول على درجات أوسع من الوصول إلى السوق الأوروبیه من دون العوده الکامله إلى الاتحاد، مع إمکان التفاوض على ترتیبات خاصه بشأن حرکه الأشخاص والقواعد الأوروبیه.
لکن هذا الخیار لن یلغی الحاجه إلى تنازلات متبادله، إذ إن الاتحاد الأوروبی یضم 27 دوله لکل منها مصالحها الوطنیه، وقد لا تقبل هذه الدول ترتیبات تمنح بریطانیا مزایا اقتصادیه واسعه من دون التزامات مقابله.
وتبرز هنا أیضا مسأله الأمن والدفاع، فبحسب إندبندنت، تنظر بعض الدول الأوروبیه خصوصا القریبه من روسیا، إلى بریطانیا بوصفها قوه عسکریه مهمه، وترى أن وجودها بصوره أوثق داخل البنیه الأوروبیه قد یکتسب أهمیه أکبر مع تغیر الدور الأمریکی فی الأمن الأوروبی.
ویبدو أن بیرنهام یسعى إلى طرح هذه الخیارات فی القمه المقبله بین بریطانیا والاتحاد الأوروبی، بهدف تحدید صیغه مستقبلیه للعلاقه، لکن الطریق إلى أی اتفاق لن یکون سهلا، لأن المسأله لا تتعلق بالتجاره وحدها، بل بالسیاده، والهجره، والقواعد الأوروبیه، والدفاع، وآلیه اتخاذ القرار.
وبذلک یعود سؤال أوروبا إلى قلب السیاسه البریطانیه، لکن هذه المره فی صوره مختلفه عن استفتاء عام 2016، إذ لیس السؤال فقط: هل تعود بریطانیا إلى أوروبا؟ وإنما: أی مستوى من الارتباط یمکن أن تقبله لندن وبروکسل معا؟ وما الثمن السیاسی والاقتصادی لکل مسار؟
المصدر: إندبندنت + تایمز